新華社天津１０月２１日電（新華社記者翟永冠）日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加快實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，受到了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。面對種種政策落實(shí)上的“軟執(zhí)行、搞變通、打折扣”現(xiàn)象，借此輪政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的勁風(fēng)，用好“監(jiān)督”和“問責(zé)”利器，堅(jiān)決清除政令不暢的“堰塞湖”，是進(jìn)一步深化改革的要求，更是群眾的期待。
習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“決不允許‘上有政策，下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”然而在我們身邊，種種怪象卻屢見不鮮：中央對新建樓堂館所明令禁止，一些地方卻以“服務(wù)中心”、“商務(wù)大廈”的名義，明修棧道暗度陳倉；國務(wù)院對房地產(chǎn)調(diào)控的一系列政策“組合拳”，卻經(jīng)常在部分地方政府或明或暗“開口子”的變通中，打在“棉花”上，步步消解。
政令不暢的原因是多方面的，但監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)密，責(zé)任追究“落空”等，無疑使一些地方和干部玩弄各種花樣時(shí)肆無忌憚。一些官員在執(zhí)行政策時(shí)，不是從實(shí)際出發(fā)，按照中央要求辦事，而是從自身利益出發(fā)，個(gè)人利益或部門利益高于一切，對上級(jí)政策精神搞“選擇性”執(zhí)行，使得政策法規(guī)在執(zhí)行中走樣變味。
政策措施被阻隔，惠民福利被截留，“堰塞湖”的存在使中央的好政策普惠不到基層群眾頭上。一些關(guān)系重大的改革措施也難以在基層得以貫徹，顯現(xiàn)效應(yīng)。長此以往，不但傷害了群眾利益，還會(huì)削弱政令的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，銷蝕政府威信，增加改革的難度和復(fù)雜性。
“堰塞湖”現(xiàn)象關(guān)及政府行政體系的肌體健康，清除這一病癥，必須要強(qiáng)化責(zé)任追究，構(gòu)建嚴(yán)密完善的監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)完善政策法規(guī)執(zhí)行力度和效果的考核，增加政策執(zhí)行監(jiān)督的權(quán)威性，堅(jiān)決追究政令執(zhí)行不力乃至軟抵抗的干部的責(zé)任。地方政府要針對政策措施落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，拿出有針對性的措施，確保政策措施盡快落地。
沒有治不了的歪風(fēng)邪氣，只有不夠堅(jiān)決的勇氣。在改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，不少重點(diǎn)領(lǐng)域改革蓄勢待發(fā)的情況下，整治影響政令暢通的政策“堰塞湖”不能再長時(shí)間拖延。只有令行禁止，政出必行，上下通暢，中央的政策主張和具體措施才能夠在切實(shí)貫徹，“全國一盤棋”才能下的更好，黨的一系列宏偉目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
