加強新聞行業(yè)自律 調(diào)動社會力量監(jiān)督——
上海、浙江等地新聞道德委員會工作成效初顯
新華社北京10月21日電 新聞職業(yè)道德是每個新聞工作者必須具備的基本素養(yǎng)，也是從事新聞工作的立業(yè)之本。來自中國記協(xié)的統(tǒng)計，截至今年5月，河北、上海、浙江、山東、湖北等地，作為首批試點省市，已率先建立起省一級新聞道德委員會，通過行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，對新聞職業(yè)道德失范行為進行查處，對典型案例進行評議，推動新聞行風建設(shè)，形成行業(yè)自律的長效機制。
從工作制度入手，邊摸索邊實踐邊總結(jié)
新聞道德委員會的建立，是加強新聞職業(yè)道德建設(shè)和隊伍建設(shè)的創(chuàng)新之舉，是解決新聞界突出問題的有效途徑，也是新聞戰(zhàn)線踐行黨的群眾路線、自覺接受社會監(jiān)督的重要舉措。
對這個新生事物，5個試點省市沒有現(xiàn)成的工作模式可以參考。他們在中宣部和中國記協(xié)的具體指導(dǎo)下，大膽嘗試、積極探索、邊實踐邊總結(jié)，逐步細化完善在舉報查處、案例評議、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等方面的工作制度。
據(jù)介紹，各試點省市組建的新聞道德委員會，除少部分來自新聞宣傳部門、新聞媒體、新聞院校外，還聘請質(zhì)檢、食品、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、公安、金融、法律等具有廣泛代表性的社會各界人士擔任委員。
針對舉報查處工作，上海對受理、調(diào)查、核實、質(zhì)詢、表決等各個環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，同時細化責任追究制度，對預(yù)警談話、問責整改、停職檢查、記過處分以致撤職開除、移交司法等，都制訂出細則和標準，方便在實際工作中操作執(zhí)行。
湖北省新聞道德委員會去年7月成立，是試點省市中最早建立的。道德委建立后，該省新聞媒體涉“星”、“腥”、“性”的報道內(nèi)容減少了，公益內(nèi)容明顯增多，樹立了新聞隊伍的良好形象。
以舉報查處為重點，集中精力、有的放矢
有償新聞、新聞敲詐、虛假報道、低俗之風、不良廣告等這些新聞界存在的突出問題，人民群眾反映強烈，社會影響惡劣。試點省市新聞道德委員會第一時間向社會公布舉報投訴電話，根據(jù)舉報線索，積極展開調(diào)查，目前已聯(lián)合有關(guān)部門集中查處了一批典型案例。
湖北省新聞道德委員會剛剛成立時，接到一名社會監(jiān)督員的舉報，反映當?shù)匾患叶际蓄惷襟w刊發(fā)的《黃石一條瘋狗連咬9人 主人兩度報警未見民警出警》報道與事實不符。湖北省新聞道德委員會調(diào)查核實后，發(fā)現(xiàn)記者沒有到事發(fā)現(xiàn)場，也沒有當面采訪目擊者和警方，僅憑電話詢問就形成了報道。最終，這家報社的負責人向相關(guān)人員做出道歉，記者被通報批評，調(diào)離了采編崗位。
在浙江，88901234的舉報熱線已經(jīng)被越來越多的民眾熟知。浙江省新聞道德委員會成立后的3個多月，這個舉報熱線電話已經(jīng)響起了近600次，浙江省道德委相關(guān)案件的核查辦結(jié)率達到90%。浙江大學老教授王元驤在得知浙江省新聞道德委員會成立后，第一時間打來投訴電話，反映當?shù)匾患覐V播電視報刊登的廣告《“土郎中”發(fā)狠話 十年耳聾一滴聲還》夸大療效。省新聞道德委員會就此迅速展開調(diào)查。經(jīng)核實，這則廣告內(nèi)容涉嫌違反了《廣告法》中關(guān)于不能“含有不科學的表示功效的斷言或者保證”等表述，也違反了《浙江省廣告管理條例》中的多處規(guī)定。報社根據(jù)委員會的核查結(jié)果做出了處理，報社負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)因把關(guān)不嚴做出檢討，廣告部主任和相關(guān)人員分別被扣罰獎金，該報社也及時終止了與相關(guān)廣告公司的合作。
對新聞道德委員會開展的舉報查處工作，社會群眾給予積極評價。中信銀行杭州分行的呂志強認為，“新聞道德委員會通過對惡的懲處達到揚善的目的，對關(guān)乎職業(yè)道德的問題，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，沒有手軟?！?/p>
疏堵結(jié)合，正面示范、積極引導(dǎo)
加強新聞行業(yè)自律，不僅僅要堵，也要疏。不僅治理和懲戒，更要教育和引導(dǎo)。召開典型案例評議會，就是其中一個重要形式。
8月23日，山東省新聞道德委員會委員和當?shù)?家新聞媒體負責人召開省道德委首次評議會，對有關(guān)媒體根據(jù)一段“當街毆打老人”的視頻進行不實報道一事開展剖析評議。
今年6月4日，有網(wǎng)友發(fā)布了一段視頻，稱“一對中年夫婦當眾毆打一位七旬老太，交警和清潔工以及過路行人都沒有上前勸阻?！币曨l被當?shù)匾患倚侣劸W(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，又被當?shù)仉娨暸_和平面媒體報道，引發(fā)市民熱議。后經(jīng)公安部門查實，媒體所報道的情況與實際不符。
評議會上，山東省新聞道德委員會的委員們圍繞“傳統(tǒng)媒體如何對待網(wǎng)絡(luò)信源”等展開評議。大家一致認為，對待網(wǎng)絡(luò)信源，傳統(tǒng)媒體必須多方核實，完整準確地還原事件真相，切實發(fā)揮好把關(guān)職責。傳統(tǒng)媒體應(yīng)堅持正確輿論導(dǎo)向，正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，不能被網(wǎng)民情緒所左右，擅自夸大或強化不當內(nèi)容，誤導(dǎo)受眾。山東省新聞道德委員會將評議會內(nèi)容及評議意見以專報形式發(fā)放到全省新聞媒體，以教育警示全省新聞采編人員。
發(fā)揮正面典型的引領(lǐng)示范作用，也是新聞道德委員會加強職業(yè)道德建設(shè)的一種形式。河北省新聞道德委員會7月下旬起在全省新聞戰(zhàn)線啟動了“德業(yè)雙優(yōu)”新聞工作者評選活動，為全省新聞工作者學習模范、爭做模范樹立標桿。湖北省新聞道德委員會組織開展了“新聞職業(yè)道德建設(shè)巡回報告會”，邀請省直新聞單位職業(yè)道德建設(shè)先進個人在全省范圍內(nèi)作報告。武漢廣電總臺記者徐鳳梅在聽完報告后說，“我們每個記者都應(yīng)積極行動起來，從自身做起，像愛護眼睛一樣珍惜自己的職業(yè)形象。”
以工作創(chuàng)新為突破，針對實際、注重實效
各試點省市新聞道德委員會在實際工作中，注意結(jié)合實際，不斷改進和創(chuàng)新工作思路、工作形式和工作方法，進一步豐富和拓展了新聞道德委員會的工作。
在工作思路上，不斷深化。上海市新聞道德委員會立足于媒體格局和生態(tài)發(fā)生的深刻變化，提出道德委員會的工作要彰顯時代特征、行業(yè)特色、上海特點。他們在重點查處新聞界“四大公害”同時，強調(diào)把新聞暴力、惡化新聞、剽竊新聞、侵權(quán)新聞等列為評議處理范圍。
在工作方法上，不斷拓寬?，F(xiàn)在，湖北省新聞道德委員會每季度都會發(fā)放一次《湖北省新聞界職業(yè)道德建設(shè)監(jiān)督反饋表》，每半年召開一次座談會，同時建立了新聞監(jiān)督員QQ群，經(jīng)常聽取他們的意見建議，研究解決問題。
山東省新聞道德委員會8月開通了山東新聞道德監(jiān)督網(wǎng)，受理社會各界舉報投訴、對違反職業(yè)道德的行為進行展示、評議，及時公布山東省新聞道德委員會對本省新聞道德傾向性問題的調(diào)研、動態(tài)監(jiān)測和風險預(yù)警。
在工作手段上，不斷創(chuàng)新。河北、山東等地新聞道德委員會結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動，采取“走出去”等方式，主動深入到基層一線，收集新聞界違反職業(yè)道德行為的線索。9月10日，河北省新聞道德委員會出臺《關(guān)于對新聞界違反職業(yè)道德行為實行有獎舉報的暫行辦法》，鼓勵廣大群眾舉報有償新聞、虛假報道、不良廣告等失德行為，對實名舉報屬實的人員，道德委辦公室將視情給予500－10000元的獎勵。
中國記協(xié)有關(guān)負責同志說，加強新聞道德建設(shè)，是新聞媒體堅持正確導(dǎo)向、提升新聞品質(zhì)的內(nèi)在要求，是加強新聞隊伍建設(shè)、改進工作作風的關(guān)鍵舉措，也是增強媒體公信力、樹立新聞工作者良好形象的重要內(nèi)容。他認為，面對新聞宣傳工作的新要求、輿論格局的新變化、新聞隊伍的新情況和社會各方的新期待，新聞道德委員會的工作任重而道遠。
