新華社北京１０月２０日電（記者王曉潔、郭宇靖、曹凱）“大數(shù)據(jù)”堪稱２０１３年最火的詞匯之一。對(duì)于開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)軟件的企業(yè)北京九州聯(lián)宇信息技術(shù)有限公司來(lái)說(shuō)，這個(gè)看似宏大的詞意味著實(shí)實(shí)在在的生意。不過(guò)，要打理好這個(gè)生意，政府的支持不可或缺。
“以前我們需要向其他地圖企業(yè)購(gòu)買數(shù)據(jù)，但是現(xiàn)在北京市政府推出了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，公開(kāi)了部分公交數(shù)據(jù)，我們就不用每種數(shù)據(jù)都花錢買了，數(shù)據(jù)源也更加權(quán)威?！本胖萋?lián)宇ＣＥＯ王川久說(shuō)。
王川久提到的數(shù)據(jù)平臺(tái)是北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)去年測(cè)試推出的北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)。王川久的公司正試圖借助這一平臺(tái)開(kāi)發(fā)公交出行應(yīng)用，提供公交車到站信息查詢服務(wù)。由于政府?dāng)?shù)據(jù)資源網(wǎng)公開(kāi)了這些數(shù)據(jù)，他的公司一年節(jié)省了數(shù)百萬(wàn)元費(fèi)用。
“大數(shù)據(jù)”是近年成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯。它指的是對(duì)規(guī)模巨大的資料量進(jìn)行專業(yè)化的擷取、管理和處理，使之成為幫助企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的有效資訊。有統(tǒng)計(jì)說(shuō)，目前世界上９０％的數(shù)據(jù)是最近幾年才產(chǎn)生的。
談及開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)平臺(tái)的初衷，北京市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，信息化不斷提速對(duì)政府管理提出了新的挑戰(zhàn)。
“數(shù)據(jù)挖掘已成為重要的商業(yè)創(chuàng)新力量，但如今大量數(shù)據(jù)都為政府部門掌握甚至壟斷。企業(yè)如果希望開(kāi)發(fā)和利用數(shù)據(jù)，就離不開(kāi)政府的支持。所以我們需要將不同的數(shù)據(jù)整理好，開(kāi)放給社會(huì)利用，創(chuàng)造更多價(jià)值?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)試運(yùn)行一年來(lái)，已上線公布了４００余個(gè)數(shù)據(jù)包，涵蓋旅游、教育、交通、醫(yī)療等門類，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)６００萬(wàn)次，地理空間數(shù)據(jù)累計(jì)下載量４８００余次。其中“土地用途分區(qū)”已經(jīng)有６００多次下載，高校、星級(jí)飯店、機(jī)場(chǎng)班車等數(shù)據(jù)也有１００余次下載。
眼下，網(wǎng)站正面向社會(huì)征集地理信息和健康管理方面的應(yīng)用，已有十幾家企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系經(jīng)信委，希望利用并開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)。
然而，問(wèn)題也不容忽視。北京市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)的過(guò)程中，一大困難就是有些部門不愿公開(kāi)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)封閉、“沉睡”，無(wú)法被社會(huì)開(kāi)發(fā)利用。
王川久就被這一難題所困擾。他的公司希望獲得完備的公共汽車行駛信息，但有關(guān)部門不提供。
歷史形成的信息分散在各部門的“割據(jù)”局面也阻礙了數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用。此外，一些政府部門還常以“保密”“不宜公開(kāi)”為由拒絕提供和分享信息。
對(duì)此，工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)董寶青表示，部門的“信息壟斷”必須打破。
他說(shuō)：“數(shù)據(jù)開(kāi)放不是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是意識(shí)問(wèn)題，要求政府有服務(wù)的意識(shí)和態(tài)度。”如今，一些政府部門不愿意公開(kāi)數(shù)據(jù)，或是因?yàn)椤皺?quán)力”意識(shí)大于“服務(wù)”意識(shí)造成，或是由于“懶政”，認(rèn)為“多一事不如少一事”。
“政府不應(yīng)該以各種理由敷衍各界要求的信息開(kāi)放，而應(yīng)該明確信息的公開(kāi)范圍，劃清保密信息、商業(yè)公開(kāi)信息、免費(fèi)公開(kāi)信息、義務(wù)公開(kāi)信息之間的界限?！彼f(shuō)。
董寶青建議，為促進(jìn)大數(shù)據(jù)惠民，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的頂層設(shè)計(jì)方案，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的開(kāi)放與利用。
國(guó)務(wù)院１５日發(fā)布了一份關(guān)于政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)。這對(duì)于大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用無(wú)疑是一大利好消息。
國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，信息公開(kāi)是電子政務(wù)的靈魂，更是信息時(shí)代政府職能轉(zhuǎn)變的重要契機(jī)。“政府必須以服務(wù)大眾的態(tài)度跟上時(shí)代的步伐、促進(jìn)社會(huì)的全方位進(jìn)步，而不能成為發(fā)展道路上的絆腳石。”
