新華社成都１０月１７日電（記者海明威、楊迪）參加２０１３中國(guó)科技城科技博覽會(huì)的專家學(xué)者對(duì)我國(guó)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”進(jìn)行了熱議，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)有著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大、市場(chǎng)潛力巨大、人力資源豐富等有利條件，但仍需解決市場(chǎng)環(huán)境不健全、國(guó)企支持創(chuàng)新動(dòng)力不足等諸多問(wèn)題。
制造大國(guó)并非制造強(qiáng)國(guó) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足
一部蘋果手機(jī)批發(fā)價(jià)是１７８．９６美元，其中日本、德國(guó)、韓國(guó)分別能取得３４％、１７％、１３％的分成，中國(guó)只能拿到３．６％，約６．５美元。
在科博會(huì)上，中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長(zhǎng)馬維野都舉了這個(gè)例子。
據(jù)中國(guó)工程院統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)新中國(guó)６０多年特別是改革開(kāi)放３０多年的奮斗，中國(guó)制造業(yè)迅猛發(fā)展。２０１２年，我國(guó)制造業(yè)增加值為１３０６９２億元，在全球制造業(yè)占比約２０％，與美國(guó)相當(dāng)，已成為世界制造大國(guó)。
但是，我國(guó)還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，周濟(jì)認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然差距很大，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于價(jià)值鏈的中低端，存在的主要問(wèn)題一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)對(duì)外依存較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設(shè)備、關(guān)鍵零部件和元器件、關(guān)鍵材料等大多依賴進(jìn)口。例如，我國(guó)芯片８０％依賴進(jìn)口，２０１２年芯片進(jìn)口用匯１９２０．６億美元，僅次于進(jìn)口量第一的石油的２２０６．７億美元。二是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出，國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格率高達(dá)１０％。三是資源利用效率偏低，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗約為世界平均水平的２．６倍。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾教授認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足不僅體現(xiàn)在技術(shù)依賴比較嚴(yán)重，還體現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)投入相對(duì)落后于跨國(guó)公司等方面。
市場(chǎng)環(huán)境不健全是創(chuàng)新的最大障礙
薛瀾分析，我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最大的障礙是市場(chǎng)環(huán)境不健全。他認(rèn)為，創(chuàng)新的核心是學(xué)習(xí)能力的長(zhǎng)期積累。創(chuàng)新往往意味著不確定性和失敗。
“在一個(gè)不盡完善的市場(chǎng)中，創(chuàng)新并非是企業(yè)發(fā)展的理性選擇。只有當(dāng)市場(chǎng)真正是比較公平的，企業(yè)沒(méi)有其他可以積累優(yōu)勢(shì)的選擇時(shí)，企業(yè)才有真正內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)力?！彼f(shuō)。
薛瀾認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境不健全的“亂相”體現(xiàn)在：低成本競(jìng)爭(zhēng)、低成本污染環(huán)境、代工、抄襲模仿和行業(yè)行政壟斷和地方保護(hù)?！斑@些問(wèn)題不解決不會(huì)有真正內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)力?！?/p>
馬維野以知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉例，認(rèn)為我國(guó)雖然已經(jīng)成為專利大國(guó)，但專利重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的問(wèn)題突出，凸顯市場(chǎng)創(chuàng)新環(huán)境的扭曲。數(shù)據(jù)分析顯示，維持時(shí)間十年以上的有效發(fā)明專利在我國(guó)的占比僅為８．２％，而在國(guó)外達(dá)３２．８％。
薛瀾認(rèn)為，我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，還應(yīng)研究如何改進(jìn)教育及科研系統(tǒng)的研究質(zhì)量和機(jī)制、解決創(chuàng)新系統(tǒng)的部門分割、建立完善的創(chuàng)新資本支持機(jī)制等問(wèn)題。
“國(guó)有資本與國(guó)有企業(yè)如何支持創(chuàng)新也是一個(gè)亟待破解的課題?！毖懻J(rèn)為，國(guó)有企業(yè)雖然擁有大量包括物質(zhì)和人才在內(nèi)的創(chuàng)新資源，但其在創(chuàng)新方面的巨大潛力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)或者公司治理機(jī)制不完善，沒(méi)有持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在有利條件
周濟(jì)認(rèn)為，今后２０年是我國(guó)制造業(yè)在創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列的絕佳發(fā)展機(jī)遇期，因?yàn)槲覈?guó)已具備建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。
他分析，一是中國(guó)制造業(yè)擁有巨大市場(chǎng)，需求是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。二是中國(guó)制造業(yè)有著世界最為完整的體系，具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三是我國(guó)一直堅(jiān)持信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，在制造業(yè)數(shù)字化方面掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，具有強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。
薛瀾也認(rèn)同制造業(yè)創(chuàng)新仍是一國(guó)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，他舉例，為什么歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中德國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠一枝獨(dú)秀，這就緣于德國(guó)的制造業(yè)仍占ＧＤＰ的３０％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他歐洲國(guó)家的水平。
此外，薛瀾還認(rèn)為，我國(guó)近年來(lái)通過(guò)擴(kuò)張教育體系，創(chuàng)新能力建設(shè)能夠得到大量擁有科技工程能力的人才的支撐。此外，政府正在實(shí)施的簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，資本對(duì)創(chuàng)新支持環(huán)境的改善，新的城鎮(zhèn)化思路對(duì)綠色、創(chuàng)新城市的需求等，都是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有利條件。
