新華社北京１０月１６日電（記者 丁靜）為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，北京市１２日出臺(tái)《北京市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，１６日通過(guò)民政部網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。《意見(jiàn)》明確，北京市新建居住區(qū)要根據(jù)要求配建養(yǎng)老設(shè)施，將與住宅同步驗(yàn)收。
《意見(jiàn)》指出，新建居住區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，由開(kāi)發(fā)商移交給民政部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配使用。老舊小區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿(mǎn)足需要的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)。各類(lèi)具有為老年人服務(wù)功能的設(shè)施都要向老年人開(kāi)放。
與《意見(jiàn)》配合的細(xì)化落實(shí)政策已經(jīng)走在前面。北京市將各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，２０１３年建設(shè)用地計(jì)劃為１００公頃。北京市規(guī)劃委副主任邱躍１１日在京透露，《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已形成報(bào)審稿。規(guī)劃要點(diǎn)包括：在最新發(fā)布的北京《城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》中增設(shè)“養(yǎng)老設(shè)施用地”分類(lèi)；未來(lái)人均０．２５平方米養(yǎng)老設(shè)施用地，這個(gè)數(shù)字高于全國(guó)人均０．１平方米的標(biāo)準(zhǔn)。
北京市副市長(zhǎng)戴均良１１日表示，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地將享受土地劃撥、協(xié)議出讓、招拍掛等政策?！斑@１００公頃土地也不是公布了就必須用完，還要視實(shí)際情況而定?！贝骶颊f(shuō)，“北京市堅(jiān)持養(yǎng)老用地必須用在養(yǎng)老事業(yè)上，以養(yǎng)老名義搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是不行的。”
“以后開(kāi)發(fā)建設(shè)居住區(qū)，必須像配建小學(xué)一樣配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?！鼻褴S說(shuō)，“并且在設(shè)施選址中，還要注意臨近公園綠地、幼兒園等，遠(yuǎn)離污水處理廠、變電站等?！?/p>
隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，北京市已進(jìn)入應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵時(shí)期?！兑庖?jiàn)》指出，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅是民生工程，也有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、形成首都服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
北京市常住人口已經(jīng)超過(guò)２０００萬(wàn)，其中６０歲以上約２７０萬(wàn)，占１３％。測(cè)算顯示，北京市每天有超過(guò)４００人邁入６０歲，全市老年人口正以每年１５萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)人口老齡化，北京市提出“９０６４”養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)，即讓?zhuān)梗埃サ睦夏耆司蛹茵B(yǎng)老；６％的老年人社區(qū)養(yǎng)老；４％的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
