新華社北京10月12日電(記者姜偉超)“憤怒”“痛心”“錯愕”科技部部長萬鋼11日連續(xù)用了這樣三個詞,表達(dá)對當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理使用中違紀(jì)違法問題的感受??蒲薪?jīng)費(fèi)被濫用時有所聞,但讓科技部部長激憤如此,表明科研領(lǐng)域懲治腐敗任務(wù)艱巨。
除了國新辦新聞發(fā)布會上提到的兩起涉嫌貪污科研經(jīng)費(fèi)大案,媒體報道的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也佐證,科技部部長的憤怒事出有因。據(jù)中國科協(xié)調(diào)查:我國科研資金用于項(xiàng)目本身的僅占40%左右,大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。依據(jù)目前我國每年投入科研經(jīng)費(fèi)1萬億元左右來估算,這是一筆讓人驚悚的巨額資金。
近年來,從兩會代表委員到專家學(xué)者,多次指出這一問題的嚴(yán)重性,呼吁加強(qiáng)和改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理。這些呼吁為何沒有真正落到實(shí)處?根本原因只有兩個字:利益。
從已曝光的案例看,少數(shù)科研人員與管理人員不當(dāng)使用科研經(jīng)費(fèi)已成“慣例”,一些地方和高校還形成了利益鏈:專家學(xué)者們爭搶課題“要經(jīng)費(fèi)”,項(xiàng)目組成員巧立名目“花經(jīng)費(fèi)”,管理者以權(quán)謀私“批經(jīng)費(fèi)”。發(fā)錢的和花錢的成了利益共同體,誰還愿意去真正改變現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理辦法?
科技要創(chuàng)新發(fā)展,必須全面深化改革,科研經(jīng)費(fèi)管理也必須從改革入手。需要用改革的辦法對體制機(jī)制動大手術(shù)??蒲薪?jīng)費(fèi)的審批式、暗箱式、粗放式管理再也不能繼續(xù)下去了。
衡量科研工作成果,很重要的一點(diǎn)是要看其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。如果動輒數(shù)十萬元的科研經(jīng)費(fèi)從審批到使用,既“秘而不宣”,又“紙上談兵”,一味依據(jù)申請報告決定經(jīng)費(fèi)、以論文水平評價科研成果,甚至裝樣子、走過場,最終只會浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)、助長腐敗。
科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用不僅關(guān)系科研工作,也關(guān)乎國家和民族的未來。鏟除科研腐敗,不是懲處幾個“蛀蟲”那么簡單。期待有關(guān)部門要將憤怒能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,用體制機(jī)制改革規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理和使用,減少浪費(fèi),遏制腐敗。