新華社?？冢保霸拢保叭针姡ㄓ浾呲w葉蘋）“以前辦事要跑很多部門、很多地方，如今在政務(wù)服務(wù)中心就能辦多個(gè)部門的事。”海南省高級(jí)體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校的李先生道出了?？诟母镄姓徟贫葞淼男職庀?。
自去年開始，?？谑型ㄟ^科學(xué)配置審批權(quán)、向標(biāo)桿城市學(xué)習(xí)、與職能單位約談等辦法，共清理核減了７００多項(xiàng)審批事項(xiàng)，清理后現(xiàn)有審批事項(xiàng)３０６項(xiàng)，核減率達(dá)７０％。
同時(shí)，通過優(yōu)化流程，開展并聯(lián)審批，解決了以往審批中存在的“拖、卡、推”頑癥，大大縮短了建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，群眾滿意度不斷提升。
行政審批領(lǐng)域是行政權(quán)力最為集中的領(lǐng)域，改革意味著瘦身、削權(quán)。?？谑姓?wù)中心常務(wù)副主任肖成武深有感觸地說：“我國(guó)的行政審批彈性非常大，權(quán)力調(diào)整就像一場(chǎng)戰(zhàn)斗。”
為實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)最少、環(huán)節(jié)最省，流程最優(yōu)、時(shí)限最短的“四最”改革目標(biāo)，２０１２年，?？谑形贫ā蛾P(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的決定》。
“再加上市政府出臺(tái)的８５號(hào)文件，我們就拿著這兩個(gè)‘尚方寶劍’分批次找全市３８?jìng)€(gè)單位約談?！毙こ晌湔f，此外，政府服務(wù)中心還走訪了全國(guó)１３個(gè)省會(huì)城市，找全國(guó)最好的標(biāo)桿，看他們清理核減了哪些事項(xiàng)，再對(duì)照清理，讓職能單位心服口服。
除審批服務(wù)事項(xiàng)清理核減處于全國(guó)領(lǐng)先水平外，海口在全省率先實(shí)施的“三類”建設(shè)項(xiàng)目（政府的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)旅游項(xiàng)目）并聯(lián)審批工作也受到好評(píng)，審批時(shí)限由原來的５２９個(gè)工作日平均縮短為７４個(gè)工作日。
肖成武調(diào)任?？谑姓?wù)中心之前，曾任?？谑谐峭都瘓F(tuán)董事長(zhǎng)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限冗長(zhǎng)的問題深惡痛絕。“我們專門研究過，就算一步不錯(cuò)，要完成項(xiàng)目前期審批工作也需要兩年多時(shí)間。”肖成武說，這完全不符合當(dāng)前快節(jié)奏的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
所謂并聯(lián)審批，就是將原先向規(guī)劃、園林、人防、地震災(zāi)害、國(guó)土環(huán)保、文物管理等七八個(gè)單位逐步審批，改為通過電子文件發(fā)往８?jìng)€(gè)單位同時(shí)審批，并且規(guī)定每個(gè)單位在規(guī)定工作日內(nèi)審?fù)辍?/p>
“這項(xiàng)改革得到了業(yè)主單位的充分肯定。”肖成武說，截至今年９月，建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批窗口已受理１０３０宗項(xiàng)目，運(yùn)行情況基本正常。
據(jù)介紹，從今年開始，海口還將在現(xiàn)有３０６個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步將一些審批服務(wù)事項(xiàng)下放到區(qū)一級(jí)。
