新華社北京10月10日電(記者 劉麗娜 傅云威)剛送走中國國家主席習近平,又迎來中國國務(wù)院總理李克強,美麗的東盟國家熱情款待鄰邦的嘉賓,世界目光聚焦在太平洋。在權(quán)威機構(gòu)國際貨幣基金組織(IMF)剛剛下調(diào)發(fā)展中國家經(jīng)濟增長預(yù)測的背景下,人們渴望發(fā)掘這個區(qū)域充滿合作活力的秘密,捕捉中國經(jīng)濟外交光環(huán)下的政策信號。
在東亞系列峰會中,中國始終支持東盟在這些機制中的主導地位。但毋庸諱言,在以東盟為地緣中心的東亞合作格局中,中國是重要的引領(lǐng)力量。
引領(lǐng)緣于相互需要。這既有安全的需要,更有發(fā)展的需要。中國與東盟一些國家經(jīng)濟存在競爭,同時具有優(yōu)勢互補。隨著時間運行,雙方合作生長點不斷涌現(xiàn)。泰國總理英拉日前表示,泰方?jīng)Q意推進與中國的一些聯(lián)合項目,包括在泰國建設(shè)高鐵項目、可替代能源、教育、人力資源開發(fā)和水資源管理。從貿(mào)易到金融,從基礎(chǔ)設(shè)施到科技人文,從陸上聯(lián)通到海上攜手,中國與東盟和東亞正在朝向“寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位”合作穩(wěn)步邁進。
引領(lǐng)也出于聯(lián)合自強。同為發(fā)展中國家,中國與東盟國家在實現(xiàn)強國夢想的不同道路上遇到不同的挑戰(zhàn)與壓力,唯有自強與合作,才是化解挑戰(zhàn)與壓力的最佳途徑。僅從經(jīng)濟維度來看,當前世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折,發(fā)達國家金融危機后寬松貨幣政策退出的外溢影響持續(xù),貿(mào)易保護主義的舉動不絕。IMF最新的世界經(jīng)濟展望報告預(yù)計,新興經(jīng)濟和發(fā)展中國家增長減速是未來一段時期世界經(jīng)濟增速預(yù)期下調(diào)的主要原因。東盟五個大國(印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南)今年的經(jīng)濟增速被下調(diào)0.6個百分點,中國經(jīng)濟今明年的增速也被分別下調(diào)0.2和0.4個百分點。但是,歷史表明,挑戰(zhàn)和壓力最終會化為增長的動力。中國與東盟的合作走過了“黃金十年”。“敢為天下先”,以行動和實際成果說話,中國與這一地區(qū)關(guān)系才能進入“成熟期”,合作進入“快車道”。
更根本的,引領(lǐng)在于經(jīng)濟實力?!爸袊?jīng)濟產(chǎn)生的強大引力讓這些國家愈發(fā)難以抗拒?!币晃粊喼薹治鋈耸空劦綎|亞合作如此斷言。國立澳大利亞東亞論壇負責人、經(jīng)濟學家德賴斯代爾認為,幾乎所有東亞國家現(xiàn)在都指望中國成為它們主要貿(mào)易伙伴。中國與東盟國家的貿(mào)易額在過去十年迅速增長,未來中國很容易實現(xiàn)習近平提出的、在2020年與東盟十國貿(mào)易額達到一萬億美元的目標。
“求和平、謀發(fā)展、促合作”,中國順應(yīng)時代潮流,使最富活力的這一地區(qū)合作邁入新境界,呈現(xiàn)出新特點。
——在政經(jīng)軸線上,政治互信與經(jīng)濟合作聯(lián)動。
李克強9日在第16次中國—東盟領(lǐng)導人會議上強調(diào)了雙邊合作的兩點政治共識:一是推進合作的根本在深化戰(zhàn)略互信,拓展睦鄰友好。二是深化合作的關(guān)鍵是聚焦經(jīng)濟發(fā)展,擴大互利共贏。
中國愿與東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約,體現(xiàn)共同致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定、深化互利合作的信心和決心,為中國-東盟戰(zhàn)略合作提供法律和制度保障,引領(lǐng)雙方關(guān)系發(fā)展。
分析人士指出,中國領(lǐng)導人最新的外交行動表明,政治互信與經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為中國與東亞合作的“雙輪驅(qū)動”。
泰國朱拉隆功大學亞洲研究所教授斯外說,盡管中國與部分東盟國家存在海洋爭端,但中國和東盟國家的經(jīng)濟合作并未受影響。隨著中國與東盟之間的合作升級,相信地區(qū)內(nèi)的安全隱患將得到緩和甚至徹底解決。柬埔寨王家研究院國際關(guān)系學院副院長索多芝認為,中國與東盟國家的經(jīng)濟互信最終將推動政治與文化互信深化。
——在空間軸線上,地區(qū)互生與全球共榮相伴。
國際觀察人士注意到,中國領(lǐng)導人在亞太經(jīng)合組織以及東亞系列會議上的講話透露出,中國與地區(qū)的合作是全局式的,它立足于友邦睦鄰,散發(fā)著善意與誠意。中國有意愿也有能力發(fā)揮對地區(qū)經(jīng)濟的輻射作用,在為地區(qū)帶來福祉的同時普惠更大范圍。
“計利當計利天下”,在中國領(lǐng)導人眼中,東亞合作不僅僅關(guān)系到本地區(qū)形成命運共同體,也關(guān)系到全世界的穩(wěn)定與繁榮。這體現(xiàn)出中國的責任與貢獻。
英國國際文化專家、收入增長戰(zhàn)略家大衛(wèi)·普萊斯對新華社記者說,中國在與東盟的合作中提出設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等項目支持地區(qū)發(fā)展,“此舉很有意義”。我們必須牢記世界其他一些國家的人民生活在貧困線下,我們有責任提升全體人民的經(jīng)濟發(fā)展水平?!爸袊I(lǐng)導人提到這一點,這真令人高興?!?/p>
——在時間軸線上,務(wù)實當下與惠及長遠并進。
無論是中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”,還是有著亞洲版“國際貨幣基金組織”之稱的貨幣穩(wěn)定體系,以及亞洲投融資體系和信用評級體系,新的東亞合作格局既注重當下取得實效,又著眼于造福未來。
習近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會講話時指出,中國希望地區(qū)伙伴共同創(chuàng)造的美好亞太是“造福子孫”的。
李克強指出,中國與東盟要以長遠眼光看待彼此關(guān)系。他說,預(yù)計未來5年中國進口將達10萬億美元,對外投資將超過5000億美元,出境旅游人數(shù)將超過4億人次,中國愿與東盟和東亞國家分享這一巨大的商機,為東盟和東亞國家乃至世界發(fā)展作出更多的貢獻,也希望各國積極參與到其中,為我們之間的合作創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。
東亞合作正在展現(xiàn)出前所未有的機遇。正如一位哲人所說,“預(yù)知未來的秘密在于創(chuàng)造未來”。有遠見規(guī)劃,有行動藍圖,有政策工具,東亞合作格局實現(xiàn)從“黃金”到“鉆石”飛躍的前景,已經(jīng)清晰可見。(參與采訪記者:高飛、常天童、李弘、楊威)