做大做實共同利益的蛋糕
——中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議傳遞的信息
新華社斯里巴加灣市１０月９日電（記者 陳二厚 明金維 郝亞琳）加快互聯(lián)互通、加強金融合作、推進(jìn)海上合作、密切人文科技環(huán)保交流……
雙邊貿(mào)易額在２０２０年達(dá)到１萬億美元、今后８年累計３萬億美元的東盟商品進(jìn)入中國市場、共同開展１７個海上合作項目……
在中國和東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年的關(guān)鍵節(jié)點上，１０月９日下午，第１６次中國－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會議在文萊首都斯里巴加灣市召開。甫抵文萊的中國國務(wù)院總理李克強，與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人圍坐一席，共同紀(jì)念“黃金十年”的豐碩成果，規(guī)劃未來藍(lán)圖。
李克強在會上的講話，把一幅全方位合作的宏大畫卷，徐徐展開在中國與東盟面前。
“黃金十年”啟示：深化合作符合共同利益 順應(yīng)時代潮流
在１０＋１會議開始前，一個碩大的蛋糕被推到各位領(lǐng)導(dǎo)人的面前。李克強與東盟輪值主席國文萊蘇丹哈桑納爾、中國－東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國泰國總理英拉一起，切開蛋糕，慶祝中國－東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年。
這十年，是國際形勢風(fēng)云激蕩的十年，也是東亞發(fā)展乘勢而上的十年。
十年間，中國－東盟率先建成了世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)，雙方貿(mào)易額增長了５倍，相互投資擴(kuò)大了３倍。
十年間，中國－東盟的人文和民間往來更加緊密。去年，雙方人員往來達(dá)１５００萬人次，是十年前的４倍。
十年間，中國和東盟始終團(tuán)結(jié)協(xié)作、共克時艱，既在成功抵御亞洲金融危機(jī)的基礎(chǔ)上妥善應(yīng)對了國際金融危機(jī)，又在應(yīng)對印度洋海嘯、非典、地震等重大自然災(zāi)害和疫情中，雙方同舟共濟(jì)，守望相助。
歷史給人以深刻啟示——中國－東盟合作之所以獲得豐碩成果，關(guān)鍵在于互信、務(wù)實、包容，歸根結(jié)底是符合了雙方共同利益，順應(yīng)了求和平、謀發(fā)展、促合作的時代潮流。
中國和東盟是天然的合作伙伴，相似的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)是雙方加強合作的內(nèi)生動力。中國－東盟關(guān)系取得跨越式發(fā)展，有很多經(jīng)驗值得總結(jié)。中國首任常駐東盟大使楊秀萍表示，中國與東盟始終堅持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待雙方關(guān)系，通過務(wù)實合作促進(jìn)共同發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先，積累互信，不斷拓展雙方關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵。
當(dāng)前，國際形勢依然復(fù)雜多變。面向未來，雙方更應(yīng)以長遠(yuǎn)眼光看待彼此關(guān)系，如家人般齊心協(xié)力、密切合作，促進(jìn)各自發(fā)展。
瞄準(zhǔn)七大領(lǐng)域：讓合作的紅利更好惠及１９億人民
維護(hù)共同利益、使雙方合作紅利最廣泛惠及各國人民——站在十年新起點上的中國和東盟，不滿足于過去的輝煌，繼往開來，尋求新的戰(zhàn)略突破，挖掘新的合作潛力。
李克強在發(fā)言中，從七大領(lǐng)域為雙方今后十年的合作描繪了藍(lán)圖、指明了方向——積極探討簽署中國－東盟國家睦鄰友好合作條約；啟動中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判；加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強本地區(qū)金融合作和風(fēng)險防范；穩(wěn)步推進(jìn)海上合作；加強安全領(lǐng)域交流與合作；密切人文、科技、環(huán)保等交流。
西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯認(rèn)為，中國提出要進(jìn)一步加強與東盟的雙邊交流，推動該地區(qū)各國互聯(lián)互通、加強金融合作、開展海上合作和增進(jìn)人文交流，這是一項富有遠(yuǎn)見的框架性規(guī)劃。
“七大領(lǐng)域的合作可謂亮點紛呈”，中國前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓說，“比如啟動中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版，不僅意味著質(zhì)量的提高、規(guī)模的擴(kuò)大和開放融合的加深，而且涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資便利化、人員往來便利化、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施、相應(yīng)的金融支持等多個領(lǐng)域，這些真金白銀的舉措必然會使雙方合作朝著寬領(lǐng)域、深層次、高水平的方向發(fā)展。”
“中國－東盟關(guān)系經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展已日漸成熟，雙方合作進(jìn)入了快車道?，F(xiàn)在正是一個承上啟下的關(guān)鍵時期，應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，切實行動，把合作推向新的高度，更好地造福雙方１９億人民”，中國國際問題研究所所長曲星說。
戰(zhàn)略互信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：雙輪并進(jìn)續(xù)寫合作新篇章
“如果說中國和東盟互為‘經(jīng)’、‘緯’，互信就是‘梭’，經(jīng)緯緊密交織，才能織就未來合作的壯麗錦繡”，李克強說。
回首過去，中國與東盟在諸多領(lǐng)域務(wù)實合作能取得蓬勃發(fā)展，東亞能贏得快速發(fā)展的機(jī)遇期，最重要的是雙方共同維護(hù)了地區(qū)和平穩(wěn)定。
展望未來，人們更清醒地認(rèn)識到，沒有安全的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)繁榮就難以維系；沒有相互的信任，互利合作也難以深化。
“推進(jìn)合作的根本在深化戰(zhàn)略互信，拓展睦鄰友好。”“深化合作的關(guān)鍵是聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大互利共贏?！崩羁藦娞岢龅膬牲c政治共識，為雙方妥善處理爭議、維護(hù)合作大局指明了方向。
他特別指出，南海形勢總體是穩(wěn)定的，南海存在的一些分歧不會也不應(yīng)當(dāng)影響中國與東盟關(guān)系大局。南海爭議應(yīng)由直接當(dāng)事方通過協(xié)商和談判解決。南海航行是自由的,安全是有保障的。
“緊密的經(jīng)濟(jì)合作是良好政治關(guān)系的重要基礎(chǔ)，良好的政治關(guān)系也會帶來更廣的合作領(lǐng)域和更多的合作渠道，中國提出的兩點政治共識和七大領(lǐng)域合作，是中國新一屆政府對東盟的一次政策宣示，對于增強雙方戰(zhàn)略互信、促進(jìn)共同發(fā)展具有重要意義”，曲星說。
中國新一屆政府高度重視東盟，將東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向，愿與東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約，體現(xiàn)出共同致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、深化互利合作的信心和決心。
站在新的歷史起點上，中國和東盟深化合作的機(jī)遇之窗已經(jīng)打開。只要雙方著眼大局、齊心協(xié)力，就一定能做大做實共同利益的蛋糕，續(xù)寫友好合作新的壯麗篇章。
