新華社斯里巴加灣市１０月８日電（記者 許鉞乃 鄭捷 夏凡）本年度亞太地區(qū)最后一場多邊領(lǐng)導(dǎo)人會議——東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會將于９日至１０日在文萊首都斯里巴加灣市舉行。本次系列峰會的主題為“凝聚人民，共創(chuàng)未來”。
由東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議、中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議（１０＋１）、東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議（１０＋３），以及東亞峰會（１０＋８）組成的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會在堅持互利、合作、共贏基礎(chǔ)上，將繼續(xù)探討經(jīng)濟(jì)一體化、應(yīng)對挑戰(zhàn)、多邊合作、發(fā)展方向等重大議題。
東盟，圓夢在２０１５
單一的市場和生產(chǎn)基地，在經(jīng)濟(jì)上具有高度競爭力、公平發(fā)展、全方位融入全球，這是東盟實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同體計劃的目標(biāo)，也是東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人期待于２０１５年實現(xiàn)的一個夢想。
經(jīng)過４０余年的發(fā)展，東盟國家克服種種困難，從區(qū)域內(nèi)低級別合作，逐漸邁向與區(qū)域外大國高層次、寬領(lǐng)域、多渠道的合作，“東盟方式”已為國際社會廣泛認(rèn)同。同時，東盟在經(jīng)濟(jì)上持續(xù)、快速增長，與包括中國在內(nèi)的各對話伙伴在各層次的合作和互動也成為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的驅(qū)動力。
東盟力圖在２０１５年實現(xiàn)共同體計劃，其中包括安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會文化共同體，這也是東盟整個共同體計劃的三大支柱。就經(jīng)濟(jì)共同體而言，東盟已宣布實現(xiàn)７７．５％的目標(biāo)。目前面臨的主要挑戰(zhàn)是如何進(jìn)一步縮小成員國之間的發(fā)展差距，提升互聯(lián)互通并提高與區(qū)域外大國的合作水平，改善貿(mào)易與投資環(huán)境，增強(qiáng)東盟的全球競爭力，最終在２０１５年形成統(tǒng)一市場，并推動實現(xiàn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。
目前，東盟離最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)只剩下最后兩年時間。東盟秘書長黎良明指出，尚待實現(xiàn)的部分將是最難攻克的部分。東盟國家唯有增強(qiáng)凝聚力、提高區(qū)域內(nèi)外的合作水平和東盟經(jīng)濟(jì)的競爭力，縮小發(fā)展差距，以“東盟方式”、“東盟智慧”化解分歧才能實現(xiàn)既定目標(biāo)，開拓更廣范圍的區(qū)域合作和繁榮之路。
中國－東盟，邁向“鉆石十年”
中國－東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)十年，雙方以自貿(mào)區(qū)為主要特征的各領(lǐng)域務(wù)實合作成果豐碩，中國－東盟關(guān)系實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。十年來，雙方貿(mào)易額增長了五倍，相互投資擴(kuò)大了三倍，東盟已成為中國第三大貿(mào)易伙伴。
在雙方共同努力下，自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷深化，經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。在新形勢下，如何深化雙方間的務(wù)實合作，特別是打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”，將是本次東盟與中國峰會重點討論的議題。
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在廣西南寧舉行的第十屆中國－東盟博覽會和中國－東盟商務(wù)與投資峰會上表示，中國和東盟既然有能力打造已經(jīng)過去的“黃金十年”，也有能力創(chuàng)造未來新的“鉆石十年”。
預(yù)計，此次中國－東盟峰會將就深化雙方政治安全、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、海上合作、社會人文等領(lǐng)域合作進(jìn)行討論，主要包括探討簽署《中國－東盟國家睦鄰友好合作條約》；打造中國－東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”；籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；開展中國－東盟海上合作等。會議將發(fā)表《紀(jì)念中國－東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系１０周年聯(lián)合聲明》。
分析人士認(rèn)為，中國與東盟過去的“黃金十年”和將要邁向的“鉆石十年”的根本點就是合作，雙方是“天然的合作伙伴”。過去十年為雙方發(fā)展積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心。未來，中國－東盟的務(wù)實合作必將提升至一個更高的層次，從而帶動整個東亞一體化進(jìn)程向縱深發(fā)展。
東亞合作，堅持“１０＋３”
自２００５年東亞峰會機(jī)制正式建立以來，這個以東盟為主導(dǎo)的機(jī)制堅持合作發(fā)展的理念，堅持“協(xié)商一致、循序漸進(jìn)、照顧各方舒適度”等符合地區(qū)實際的“東亞模式”。東亞峰會作為東亞系列峰會的一個重要組成部分，也越來越受到全球關(guān)注。
隨著東亞峰會的擴(kuò)容，特別是美國等域外大國的加入，東亞峰會討論什么、注重什么？這個戰(zhàn)略論壇朝什么方向發(fā)展？與區(qū)域內(nèi)其他機(jī)制如何協(xié)調(diào)？是繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)民生和區(qū)域一體化建設(shè)，還是把注意力轉(zhuǎn)向有爭議的政治和安全問題？這些將是本次東亞峰會的關(guān)注點。
東亞合作之所以能取得今日的成就，最重要的推動和維護(hù)力量就是中國－東盟以及東盟與中日韓（１０＋３）的合作。目前，東亞地區(qū)已形成以東盟為主導(dǎo)、“１０＋１”為基礎(chǔ)、“１０＋３”為主渠道、東亞峰會為重要補(bǔ)充的基本架構(gòu)，建成了東盟自貿(mào)區(qū)和以東盟為核心的中國—東盟、日本—東盟、韓國—東盟自貿(mào)區(qū)。
專家認(rèn)為，在東亞乃至亞太地區(qū)合作機(jī)制中，建立“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”是目前最符合本地區(qū)實際并可行的一個機(jī)制，若能在２０１５年如期建成，將大大促進(jìn)本地區(qū)國家的貿(mào)易自由化和便利化，為最終建成亞太自由貿(mào)易區(qū)打下基礎(chǔ)。
分析人士認(rèn)為，東亞合作是互利互補(bǔ)、尊重多樣性、促進(jìn)和諧相處的合作，是實現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展與繁榮的合作，這已成為本地區(qū)國家的基本共識，也是對本屆東亞峰會的期待。東亞峰會只有專注于發(fā)展問題，東亞合作的道路才會越走越寬廣。
