周密部署 科學(xué)防抗
——福建迎戰(zhàn)強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”取得“零傷亡”勝利紀(jì)實(shí)
新華社福州１０月８日電（記者 梅永存、涂洪長、康淼）今年第２３號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”７日凌晨登陸福建省福鼎市沙埕鎮(zhèn)，成為新中國成立以來正面登陸我國大陸的最強(qiáng)“秋臺風(fēng)”?！胺铺亍苯o福建多地特別是北部沿海造成嚴(yán)重危害。迎戰(zhàn)臺風(fēng)期間，福建周密部署、嚴(yán)加防范，全省上下眾志成城，應(yīng)對有序、有力、有效，最大程度降低了臺風(fēng)災(zāi)害損失，防抗臺風(fēng)戰(zhàn)役取得“零傷亡”的勝利。
“菲特”來勢洶洶 福建嚴(yán)陣以待
今年第２３號強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”于９月３０日２０時在菲律賓以東洋面生成，１０月４日下午加強(qiáng)為臺風(fēng)，一路向閩浙之間沿海逶迤而來。
盡管“菲特”一度路徑飄忽，登陸點(diǎn)不確定，但久經(jīng)臺風(fēng)考驗(yàn)的福建對此高度重視，全省上下迅速行動起來，超前部署各項(xiàng)防抗措施，福建省主要領(lǐng)導(dǎo)對人員提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)再三強(qiáng)調(diào)，要求立足于防、立足于避，做到船進(jìn)港、人上岸，確保不漏一船、不漏一人。
福建省防指總指揮、副省長陳榮凱說：“‘菲特’臺風(fēng)的重點(diǎn)影響區(qū)域是該省中北部，正值國慶假期加上恰逢天文大潮，要特別小心、特別重視，嚴(yán)加防范?！睘榇?，福建省不斷細(xì)化部署，強(qiáng)化防范，各級干部及時到崗到位，人員轉(zhuǎn)移分梯次緊張有序展開。
閩東寧德是受“菲特”影響的重點(diǎn)區(qū)域。從４日開始，該市先后五次召開會議，提前安排部署防臺風(fēng)工作：重點(diǎn)強(qiáng)化２２２條海堤的巡查值守；加強(qiáng)在港４３７艘各類船舶的錨固調(diào)度；加強(qiáng)４６０座水庫和３９６座小山塘的巡查和防護(hù)加固；加強(qiáng)１４８３處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查；關(guān)閉崳山島、三都澳、小白鷺等１３個沿海景區(qū)，緊急疏導(dǎo)游客７１２６人，取消團(tuán)隊(duì)３５個８０３人；集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍１０８８支、２２５５１人。市防指于６日上午派出兩個專項(xiàng)工作組趕赴沿海四縣（市、區(qū)）檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)工作。
６日傍晚，記者在羅源縣鑒江鎮(zhèn)海上碼頭看到，４００多艘漁船?？吭谶@里，船上的漁民已全部撤離。鑒江鎮(zhèn)黨委書記倪德錦告訴記者，鎮(zhèn)上已安排了１３個避災(zāi)點(diǎn)，用以安置陸上危險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移人員。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺風(fēng)影響期間，福建全省先后轉(zhuǎn)移海上人員１２．８萬人、陸上危險(xiǎn)區(qū)域人員４．９萬余人。為提醒公眾注意防范臺風(fēng)危害，向受“菲特”臺風(fēng)影響的沿海地區(qū)手機(jī)用戶發(fā)送防臺風(fēng)公益短信３９１１多萬條次。在全省所有落地的電視頻道，用滾動字幕發(fā)布臺風(fēng)消息和防御要求。
不懼風(fēng)狂雨驟 確保群眾平安
“菲特”登陸沙埕鎮(zhèn)后，在閩東境內(nèi)連續(xù)肆虐數(shù)小時。記者在沙埕鎮(zhèn)親歷強(qiáng)臺風(fēng)“菲特”的威力：狂風(fēng)大作、暴雨如注，摩托車、汽車警報(bào)聲響徹整夜，很多廣告牌、路中間的護(hù)欄被臺風(fēng)吹倒，大量的行道樹和電桿被吹斷，路面到處是樹木殘枝，一些臨時活動房被臺風(fēng)“連根拔起”，蹂躪成一堆板材。
沙埕鎮(zhèn)黨委書記蔡建衛(wèi)說：“‘菲特’來了后，我最擔(dān)心的事情還是發(fā)生了，海水開始一點(diǎn)點(diǎn)倒灌進(jìn)沙埕中心碼頭及附近堤壩?！鄙驰翩?zhèn)馬上組織６０多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和邊防官兵現(xiàn)場裝沙袋、搬沙袋，一些群眾也自愿參與進(jìn)來。
蔡建衛(wèi)介紹，“菲特”登陸沙埕鎮(zhèn)后，他們更不敢松懈，不斷通過集鎮(zhèn)大喇叭提醒廣大漁民不要在臺風(fēng)平靜間隙返回到漁排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和邊防官兵冒雨在海邊巡邏。
“凌晨４點(diǎn)我們才結(jié)束行動，休息了２個小時，早上６點(diǎn)又出海幫漁民檢查漁排，開展災(zāi)后自救?！备６κ猩驰暨叿琅沙鏊虒?dǎo)員陸顯軍說，“哪兒有險(xiǎn)情，哪兒就有邊防官兵?！?/p>
受臺風(fēng)影響，截至７日１２時，福建電網(wǎng)１１０千伏主變跳閘２臺，５００千伏線路跳閘２條，２２０千伏線路跳閘６條２１次，１１０千伏線路跳閘１４條１９次，３５千伏線路跳閘１０條，１０千伏線路跳閘１６２條。全省集結(jié)應(yīng)急搶修隊(duì)伍４７１支共７８０１人，調(diào)集７０部發(fā)電車、４２７臺發(fā)電機(jī)，進(jìn)行緊急搶修，力求在短時間內(nèi)恢復(fù)供電。
記者在福鼎市秦嶼鎮(zhèn)八都橋看到，３根電線桿斷桿，電力工人正在搶修?！拔覀兙o急安排了１８個搶修人員對這個線路進(jìn)行搶修，要及時給大家送去光明?！鼻貛Z中心供電所所長丁可斌說。
延伸防災(zāi)觸角 科學(xué)防臺機(jī)制見成效
盡管是“秋臺風(fēng)”，“菲特”的破壞力卻不容小視：共造成全?。祩€設(shè)區(qū)市１９個縣、４１．５６萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)３４．１９千公頃，損壞堤防５５．０１千米。得益于精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的防抗工作，福建全省沒有發(fā)生人員傷亡事故。
福建省水利廳副廳長丘汀萌說，鄉(xiāng)村基層往往是臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害“造訪”的最前沿，如何將防災(zāi)減災(zāi)體系的觸角延伸到地處偏僻、人員分散的農(nóng)村，構(gòu)筑起最基層的安全防線，成為打好防災(zāi)減災(zāi)主動仗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹，２００７年起，福建在全省范圍內(nèi)推廣“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)減災(zāi)新機(jī)制，在全國率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一級的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；２００９年分別投資近億元的“全省應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)”和“全省海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)”全面投入使用，不僅建成全國首個將視頻延伸到全省最基層、最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的綜合政務(wù)性的省級會議系統(tǒng)，同時，定位監(jiān)測覆蓋全省全部捕撈漁船；２０１２年開始投入２０００多萬元為全?。度f多個自然村配備防汛銅鑼，推廣簡便易行的鳴鑼預(yù)警方式；省防汛指揮部組織編印了《中小學(xué)生防臺風(fēng)知識讀本》《臺風(fēng)暴雨洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御指南》，分發(fā)覆蓋全省中小學(xué)校和社區(qū)，提高民眾防災(zāi)意識和知識。
以“少損失、不死人”為目標(biāo)，在多年防抗臺風(fēng)等災(zāi)害的實(shí)踐中，福建各地各部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化規(guī)律性認(rèn)識，形成各種行之有效的科學(xué)機(jī)制。
福建還努力構(gòu)筑“橫向到邊、縱向到底”的臺風(fēng)防范體系。每次臺風(fēng)來襲，堅(jiān)持按近海、臨海、內(nèi)陸三個梯次和防風(fēng)、防潮、防雨、防次生災(zāi)害四個方面，對各個階段工作作出精細(xì)部署，使得防抗工作逐漸流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
