在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大戰(zhàn)略部署。從新疆實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)中，真心熱愛(ài)新疆各族人民，真誠(chéng)為新疆各族人民服務(wù)，真正凝聚和帶領(lǐng)各族人民群眾，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。
一、增強(qiáng)熱愛(ài)各族人民、建設(shè)美好新疆的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)必然要求”的重要論述，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。在新疆，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立熱愛(ài)各族人民、建設(shè)美好新疆的理念，既具有明顯的全局性、戰(zhàn)略性，又具有特殊的現(xiàn)實(shí)性、必要性、緊迫性。
貫徹黨的十八大精神、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的新疆篇，就是要推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆；到2020年全疆生產(chǎn)總值比2010年翻一番半以上，城鄉(xiāng)居民收入翻一番半左右，確保全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須緊緊依靠新疆各族人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
新疆是邊疆民族地區(qū)，必須做過(guò)細(xì)群眾工作，才能凝聚各族群眾意志、突破制約新疆發(fā)展的各種困難。新疆地域遼闊，接觸群眾相對(duì)不易，更要求各級(jí)干部多深入基層、深入群眾。同時(shí)，王震、王恩茂等老一輩革命家在新疆留下了密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，為各級(jí)干部樹(shù)立了榜樣，也讓各族群眾對(duì)黨員干部有了更高期待。
新疆各族群眾與“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。特別是西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，對(duì)新疆的滲透破壞活動(dòng)不斷加劇。近期新疆發(fā)生多起暴力恐怖案件，給各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失，也對(duì)廣大黨員干部的政治素質(zhì)、工作能力和工作作風(fēng)提出了更高要求。既要堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”，更要最大限度地團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，打好反恐維穩(wěn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)新疆各族人民，推動(dòng)新疆發(fā)生了令人振奮的歷史性變化。但同時(shí)也要看到，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，一些黨員干部的思想表現(xiàn)與形勢(shì)任務(wù)和黨的要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題還比較突出，作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取精神不夠還一定程度存在，宗旨觀念淡薄、政績(jī)觀念錯(cuò)位、權(quán)力觀念異化也時(shí)有顯現(xiàn)。面對(duì)新疆的特殊區(qū)情和實(shí)現(xiàn)兩大歷史任務(wù)的艱巨使命，必須按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話要求，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，把各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?，形成同心共筑中?guó)夢(mèng)、同力共繪新疆篇的強(qiáng)大力量。
二、始終牢記和恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨
人民群眾是我們黨的根基、黨的血脈、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有我們時(shí)刻把群眾放在心上，群眾才會(huì)時(shí)刻把我們放在心上；只有我們時(shí)刻把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)時(shí)刻把我們當(dāng)親人。必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，從根本上解決好對(duì)各族人民群眾的感情、立場(chǎng)和態(tài)度問(wèn)題，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題，使教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是要保持同各族人民群眾的血肉聯(lián)系。新疆是一個(gè)多民族大家庭，各民族有著自己獨(dú)特的文化和風(fēng)俗習(xí)慣，這是新疆的特點(diǎn)，也是新疆的優(yōu)勢(shì)。一定要以尊重、理解、欣賞、包容的態(tài)度來(lái)對(duì)待，發(fā)自?xún)?nèi)心地?zé)釔?ài)各族人民，真正同各族人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，拿出全部的心思、熱情和精力，為各族群眾服好務(wù)。真心同各族群眾交朋友，同群眾打成一片，接地氣、通下情、結(jié)窮親，了解群眾的所思所想、所愿所盼，增進(jìn)同各族群眾的感情。必須謹(jǐn)記，無(wú)論現(xiàn)代通訊多么發(fā)達(dá)，無(wú)論情況怎么變化，都不能取代領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對(duì)面、心貼心的直接接觸。
二是要充分發(fā)揮各族人民群眾的主體作用。牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，端正對(duì)人民群眾的根本態(tài)度，尊重人民群眾的歷史地位。充分發(fā)揮人民群眾主人翁精神，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的無(wú)窮力量和智慧最大限度地發(fā)掘、激發(fā)出來(lái)。問(wèn)需于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，拜群眾為師，到群眾中尋找破解各種難題的答案，從群眾的意見(jiàn)建議中尋找“金點(diǎn)子”、“妙法子”。引導(dǎo)群眾克服“等、靠、要”思想，樹(shù)立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的信念，最大限度地把各族人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
三是要讓各族人民群眾過(guò)上更好日子。實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民共同富裕，是黨的民族政策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持“穩(wěn)疆興疆”總體戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，始終把改革開(kāi)放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，通過(guò)不懈努力，使各族人民群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，讓各族人民群眾生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)。
三、以?xún)?yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)美好新疆
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡。當(dāng)前，黨內(nèi)作風(fēng)不正、脫離群眾的現(xiàn)象集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。必須聚焦“四風(fēng)”，著力解決突出問(wèn)題，形成優(yōu)良作風(fēng)。
改進(jìn)作風(fēng)、反對(duì)“四風(fēng)”，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者。只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，才能以上率下、自上而下，一級(jí)帶一級(jí)，形成上行下效。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，帶頭學(xué)習(xí)理論、聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)，時(shí)時(shí)處處作好表率，真正做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，新疆堅(jiān)持黨委常委帶頭，深入田間地頭、車(chē)間工地、群眾家中，在與基層干部群眾同吃同住同勞動(dòng)中體察民情民意，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，與基層群眾零距離、面對(duì)面、心貼心接觸，普遍感到床板硬了、距離近了，汗水多了、心貼近了，了解的情況更加真實(shí)，聽(tīng)取的意見(jiàn)建議更加“原生態(tài)”，對(duì)各族群眾的所期所盼更加感同身受。
解決“四風(fēng)”問(wèn)題，還要堅(jiān)持立學(xué)立改。什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題。我們制定了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾十條規(guī)定及37條實(shí)施細(xì)則，精簡(jiǎn)各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，清理慶典研討會(huì)和論壇活動(dòng)。圍繞清理行政審批事項(xiàng)、治理宗教“三非”、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治等，開(kāi)展11項(xiàng)集中專(zhuān)項(xiàng)治理工作，明確責(zé)任單位，規(guī)定整改時(shí)限，完善工作措施，制定規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定自治區(qū)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)制度化的意見(jiàn)，以及加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)。公開(kāi)承諾踐諾，在自治區(qū)主要媒體開(kāi)設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)“公開(kāi)承諾踐諾”專(zhuān)欄和“立學(xué)立改”公示欄，在天山網(wǎng)、昆侖網(wǎng)開(kāi)設(shè)郵箱、公布熱線電話，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)整改落實(shí)。通過(guò)在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題上下功夫，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效，贏得群眾的信任和支持。
堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一”。中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，我們始終把民生建設(shè)擺在重要位置，連續(xù)四年實(shí)施“民生建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施一系列重點(diǎn)民生工程，使發(fā)展的成果更多地惠及全疆各族群眾特別是困難群眾，贏得了各族群眾的廣泛好評(píng)和衷心擁護(hù)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)深入基層、深入群眾蹲點(diǎn)調(diào)研，大家對(duì)此有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。要與群眾將心比心、以心換心，求大成而不取小巧，始終以人民群眾是否滿(mǎn)意來(lái)衡量檢驗(yàn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，更加注重解決就業(yè)和教育問(wèn)題，不斷改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠、走向富裕、走向現(xiàn)代文明。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。加快發(fā)展是解決新疆一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，也是新疆各族人民的強(qiáng)烈愿望。要順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，利用好國(guó)家政策支持和全國(guó)各地支援的機(jī)遇，充分發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，推動(dòng)新疆與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。要把中央的決策部署與新疆實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，只要有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于民生，都可以大膽地試、大膽地闖，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)活力，推動(dòng)新疆高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。
四、堅(jiān)定不移維護(hù)各族人民的根本利益
新疆的穩(wěn)定事關(guān)全國(guó)大局，社會(huì)穩(wěn)定是各族人民的根本利益所在，是最大的民生。我們要求各級(jí)黨組織切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為教育實(shí)踐活動(dòng)的頭等大事，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為衡量黨員干部是否樹(shù)立了宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)的首要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找對(duì)維護(hù)新疆大局穩(wěn)定認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、工作不落實(shí)、群眾工作不扎實(shí)的問(wèn)題，深入分析影響穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)危害、突出矛盾、薄弱環(huán)節(jié)，以整改硬措施落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定硬任務(wù)，不斷夯實(shí)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
教育實(shí)踐活動(dòng)重在正風(fēng)肅紀(jì)。在新疆，正風(fēng)肅紀(jì)的核心就是突出政治堅(jiān)強(qiáng)，把政治上強(qiáng)作為檢驗(yàn)所有黨員干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，把堅(jiān)定不移與民族分裂主義及其活動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)作為第一要求，把遏制宗教極端主義滲透、堅(jiān)決防止暴力恐怖案件發(fā)生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，要求黨員、干部敢于發(fā)聲亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)“三股勢(shì)力”敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。先后選派7名副省級(jí)干部、50名廳級(jí)干部深入重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展反恐維穩(wěn)工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；從區(qū)地縣抽調(diào)1193名得力干部組成工作隊(duì)，深入基層做好群眾工作；組織發(fā)動(dòng)幾十萬(wàn)名黨員群眾，強(qiáng)化群防群治群控；發(fā)動(dòng)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、宗教人士和基層群眾通過(guò)媒體、電視講話、署名文章等形式主動(dòng)發(fā)聲、表明觀點(diǎn)、亮明態(tài)度，在全社會(huì)形成譴責(zé)暴恐犯罪行為、揭露宗教極端思想本質(zhì)的強(qiáng)大聲勢(shì)。在取得反恐維穩(wěn)階段性成效的同時(shí)，增強(qiáng)了干部的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定了當(dāng)好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)引路人的決心，進(jìn)一步提高了宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的能力。
堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒主題。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，努力把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，確保取得實(shí)實(shí)在在、讓人民群眾滿(mǎn)意的成效，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美好新疆的強(qiáng)大力量。
?。ㄗ髡撸褐泄仓醒胝尉治瘑T、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記）
