新華社上海９月２９日電（記者何欣榮、許曉青）商務(wù)部部長高虎城２９日參加中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌儀式期間接受記者采訪時表示，選擇上海試點是考慮到開放基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等原因，試驗區(qū)將從擴大服務(wù)業(yè)開放、行政管理體制改革等方面影響中國對外開放格局。
談到在上海率先建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的原因，高虎城表示，這主要考慮到三個方面：一是上海有較好的基礎(chǔ)。上海開放型經(jīng)濟規(guī)模大，內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系面廣，國際化企業(yè)集聚度高，可以在一個比較高的起點上進行試點。二是上海有較為成熟的監(jiān)管制度和管理經(jīng)驗。三是上海有較好的區(qū)位優(yōu)勢。上海地處長三角，擁有廣闊的經(jīng)濟腹地，可以發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動更大范圍、更廣區(qū)域的開放開發(fā)。
對于國務(wù)院發(fā)布的試驗區(qū)總體方案，高虎城認(rèn)為主要體現(xiàn)了三個特點：一是體現(xiàn)主動的、內(nèi)在的開放。二是以制度創(chuàng)新為核心。比如試驗區(qū)探索的負(fù)面清單管理模式，將清單以外的投資領(lǐng)域由核準(zhǔn)制改備案制，是我國行政管理體制改革中的重大突破。三是具有較強的示范性。上海自貿(mào)試驗區(qū)在人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化等方面先行先試，為全國進一步深化改革積累經(jīng)驗。
高虎城指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)將從三方面對我國開放格局帶來影響：一是進一步擴大服務(wù)業(yè)開放，將圍繞上?！八膫€中心”建設(shè)形成新的開放舉措。二是形成新的行政管理體制，比如大幅度減少行政審批事項，同時強化事中事后監(jiān)管。三是進一步實現(xiàn)擴大開放的法制保障和制度保障。全國人大常委會已作出決定，授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)試驗區(qū)暫停實施相關(guān)法律規(guī)定的審批事項。上海市也要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的試驗區(qū)管理制度。
高虎城表示，商務(wù)部將會同國務(wù)院有關(guān)部門，繼續(xù)支持上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。相信試驗區(qū)能夠成為我國推進改革和提高開放水平的“試驗田”，發(fā)揮好示范帶頭、服務(wù)全國的作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。
