新華社北京9月26日電（記者雷敏）為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售健康發(fā)展，商務(wù)部擬制了《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則管理辦法》，并于26日起向全社會(huì)公開征求意見。這將是我國(guó)首部規(guī)范“網(wǎng)規(guī)”的部門規(guī)章。
據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則泛指電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)制定和實(shí)施的關(guān)于本企業(yè)及其服務(wù)對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)的相關(guān)規(guī)則、約定。交易規(guī)則是由電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自行摸索出的一套網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理措施，這些交易規(guī)則對(duì)維護(hù)和保障網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)快速穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。如現(xiàn)行的淘寶規(guī)則，共五章七十五條，基本涵蓋了從注冊(cè)到交易完成整個(gè)過程中可能遇到問題的處理規(guī)則。淘寶規(guī)則中提出了一些適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)特點(diǎn)的治理措施，如“信用評(píng)價(jià)”“店鋪打分”等。此外，騰訊的版權(quán)自助保護(hù)制度、京東商城的消?；鹬贫取⒎部驼\(chéng)品的30日內(nèi)消費(fèi)者無理由退換貨制度等都是受到消費(fèi)者和用戶好評(píng)的交易規(guī)則和措施。
該負(fù)責(zé)人表示，交易規(guī)則多為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)單方面制定，難免在執(zhí)行中出現(xiàn)相關(guān)方對(duì)交易規(guī)則的質(zhì)疑，嚴(yán)重者會(huì)影響到公共利益。因此，如果把這些交易規(guī)則統(tǒng)稱為“網(wǎng)規(guī)”的話，把“網(wǎng)規(guī)”納入法規(guī)監(jiān)管的范疇，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)規(guī)”的規(guī)范化，就成為規(guī)范、發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)的一個(gè)重要課題。
據(jù)了解，此次發(fā)布的《管理辦法》征求意見稿中規(guī)范的重點(diǎn)是交易規(guī)則制定和修改的流程，以保障利益相關(guān)方在規(guī)則制定、修改過程中的充分參與權(quán)，促使規(guī)則形成過程公開化、透明化、規(guī)范化，并未直接干涉平臺(tái)及相關(guān)方在規(guī)則內(nèi)容制定、修改上的自主決策權(quán)。規(guī)范措施主要包括四個(gè)方面：征求意見并在實(shí)施前公開；將實(shí)施的交易規(guī)則進(jìn)行備案；采取相應(yīng)的過渡措施或救濟(jì)措施；接受第三方監(jiān)督和舉報(bào)。
