新華社北京９月２６日電（新華社記者 林紅梅、齊中熙、樊曦）國慶臨近，全國高速公路將迎來第二次“十一”黃金周免費(fèi)通行。對于有車一族來說，這套免費(fèi)通行“大餐”能吃得如意嗎？記者圍繞公眾關(guān)心的五個(gè)熱點(diǎn)問題，采訪了交通部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家。
一問：免費(fèi)通行省了多少錢？
“以前節(jié)假日開車出去玩，過路費(fèi)是真心傷不起！現(xiàn)在可以省下不少錢?！痹诒本┮患彝馄蠊ぷ鳌⒖釔勐糜蔚膹埮克懔艘还P賬：“去年國慶節(jié)我跟三個(gè)好友自駕車去黃山玩了兩天，省了３２０元的過路費(fèi)。”
不少網(wǎng)民在網(wǎng)上曬出他們的自駕車免費(fèi)賬單：宜賓自駕成都，省２００至２６０元；重慶至萬州，省４２０元，只需要３８０元左右的油費(fèi)，和兩個(gè)人坐大巴車的車費(fèi)差不多；從乳山到德州，相當(dāng)于從山東省內(nèi)東部到西部，全程走高速路省過路費(fèi)５００多元……
免費(fèi)通行實(shí)實(shí)在在給公眾送了份大禮。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人梁曉安２６日公布的數(shù)據(jù)顯示：去年國慶節(jié)和今年春節(jié)、清明節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)四個(gè)重大節(jié)假日實(shí)行免費(fèi)通行，全國高速公路總共免收小客車通行費(fèi)１４３．０８億元。
二問：會(huì)不會(huì)又堵成“停車場”？
“我想開車回河北老家，但擔(dān)心像去年國慶那樣遭遇大堵車。”在北京工作的宋先生對國慶行程猶豫不定。
免費(fèi)通行激發(fā)了自駕車出行的積極性。在去年國慶以來的四個(gè)重大節(jié)假日免費(fèi)通行期間，全國高速公路出口交通總流量達(dá)到４．５９億輛次，日均２１８０萬輛次；其中７座及以下小型客車流量４．２億輛次。與未實(shí)施免費(fèi)通行政策的同期節(jié)假日相比，全國高速公路交通流量增長５１．６％。
今年“十一”黃金周仍是一個(gè)出行高峰狀態(tài)。梁曉安預(yù)測：長假首日和末日部分大城市周邊進(jìn)出城方向?qū)⒊霈F(xiàn)交通流量較大現(xiàn)象，局部高速公路路段通行壓力較大，熱點(diǎn)旅游景區(qū)周邊高速公路交通流量將保持高位。
“但今年情況應(yīng)該有所好轉(zhuǎn)。交通部門做了充分準(zhǔn)備，百姓出行理念愈發(fā)成熟，實(shí)施小客車免費(fèi)通行政策已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)有序期?！绷簳园舱f。
三問：文明出行有多遠(yuǎn)？
去年“十一”黃金周，留在人們印象中的，除了擁堵，還有高速公路上的一地垃圾。不規(guī)范駕駛、隨意加塞等造成事故高發(fā)，也成為全國高速公路大擁堵的主因之一。
中共中央黨校研究室副主任周天勇教授呼吁，公眾在今年黃金周出行時(shí)，不要自己把路堵死。比如貨車不占壓小客車車道，跟車勿太近避免追尾、車速慢時(shí)勿亂鉆把路堵死，尤其是不占用應(yīng)急車道等。
去年公安部出臺(tái)了“史上最嚴(yán)厲的交規(guī)”，如占據(jù)應(yīng)急車道將處罰６分，貨車占據(jù)超車道也提高了處罰力度等。周天勇表示，大家文明出行，提高公路交通通行水平，是確?！包S金周”出行暢通的關(guān)鍵因素之一。
四問：啥時(shí)能“全天候”免費(fèi)？
在享受一年四個(gè)節(jié)假日的免費(fèi)通行“大餐”時(shí)，不少網(wǎng)民發(fā)出了高速公路什么時(shí)候能“全天候”免費(fèi)的疑問。
事實(shí)證明，免費(fèi)通行使公眾被抑制的巨大消費(fèi)能量被釋放出來。一輛車免收通行費(fèi)幾百元，但一家人出門一趟的消費(fèi)起碼上千元。去年“十一”長假，全國旅游和購物、餐飲總消費(fèi)額超過１萬億元。
“公路本身姓‘公’，交通是經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說。
“但高速路全部免費(fèi)需要經(jīng)過一個(gè)緩慢過程?！睒I(yè)內(nèi)專家指出，高速公路雖然姓“公”，但我國的高速公路并不是用公家錢建的。我國高速公路建設(shè)資金近７０％來自于銀行貸款、外資、社會(huì)資本等。到２０１１年年底，全國收費(fèi)公路累計(jì)投資總額為３．６５萬億元，債務(wù)總余額為２．３２萬億元，總體資產(chǎn)負(fù)債率為６４％。
“國家何嘗不想全部取消收費(fèi)站？”交通部一位多年從事收費(fèi)公路研究的負(fù)責(zé)人說，“如果不收費(fèi)，就要由財(cái)政來出資歸還投資人出的修路錢?！?/p>
除了歸還欠債外，當(dāng)前我國３５％的國家高速公路網(wǎng)尚未建成，一些主要通道擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，急需擴(kuò)容改造，公路建設(shè)每年需投入資金超過１萬億元，僅靠公共財(cái)政顯然難以滿足，仍要靠“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策籌措資金。
五問：收費(fèi)收到何時(shí)止？
２０１２年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，未來將出現(xiàn)“兩個(gè)公路體系”：即以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系和以高速公路為主的收費(fèi)公路體系。
到２０１１年底，我國有１８個(gè)省份全部取消了政府還貸二級公路收費(fèi)，共撤銷收費(fèi)站１８９２個(gè)。交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇表示，目標(biāo)是全部取消二級公路收費(fèi)。
目前高速公路上仍存在的大量收費(fèi)站收費(fèi)收到什么時(shí)候？根據(jù)五部委確定的政策，一是貸款還清必須撤站，停止收費(fèi)；二是收費(fèi)期滿的要堅(jiān)決撤銷；三是禁止新增經(jīng)營性普通公路。禁止將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行收費(fèi)。
“要實(shí)現(xiàn)所有公路免費(fèi)通行的理想，需要處理好一系列利益問題，如公路的還貸、已出售公路的路權(quán)保障，以及免收費(fèi)后的公路養(yǎng)護(hù)、人員分流問題等。這些難題不解決，就無法免費(fèi)通行?！敝芴煊轮赋觥?/p>
