新華社北京９月２３日電（記者 吳晶）截至今年底，我國３０多萬所中小學(xué)均將配置“掛牌”責(zé)任督學(xué)，他們將承擔(dān)起監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任，對學(xué)校的招生、管理、課程設(shè)置、師德建設(shè)以及學(xué)生減負等問題進行經(jīng)常性督導(dǎo)。
教育部督導(dǎo)辦主任何秀超２３日在此間舉行的新聞發(fā)布會上說，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室日前印發(fā)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》。根據(jù)辦法，縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)部門從在職和退休的、具有十年以上工作經(jīng)驗的教職人員中遴選專兼結(jié)合的責(zé)任督學(xué)。責(zé)任督學(xué)對每所學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于１次。督導(dǎo)結(jié)束后要將督導(dǎo)結(jié)果當(dāng)場向?qū)W校反饋，并及時向教育督導(dǎo)部門提交報告。
何秀超指出，設(shè)置責(zé)任督學(xué)是基于我國教育的現(xiàn)實情況所進行的教育督導(dǎo)機制改革。我國基礎(chǔ)教育面大量廣，發(fā)展不平衡，學(xué)校間差異較大。根據(jù)教育部督導(dǎo)辦的調(diào)研，一些反映突出的熱點難點問題長期得不到解決，包括學(xué)校管理不規(guī)范，未按國家規(guī)定開足開齊課程；課堂教學(xué)重知識傳授和學(xué)科成績，忽視學(xué)生的身心健康和能力培養(yǎng)；安全衛(wèi)生隱患不同程度存在，突發(fā)事件時有發(fā)生；擇校和學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重等。
２００９年以來，山東省濰坊市率先開展中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)試點，責(zé)任督學(xué)享有評優(yōu)表彰和“一票否決”建議權(quán)。迄今，責(zé)任督學(xué)共發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患２２００多處，糾正違規(guī)辦學(xué)３１００多件，違規(guī)辦學(xué)投訴量持續(xù)下降。
據(jù)了解，實行責(zé)任督學(xué)制度是世界上教育督導(dǎo)制度較完善國家的普遍做法。目前，我國已有一半以上的縣（市、區(qū)）建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)，重慶、湖南、山東濰坊等地率先實行了中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。全國專兼職督學(xué)有５萬多人。
何秀超強調(diào)，設(shè)置責(zé)任督學(xué)對我國教育行政管理體制改革也將具有深遠意義。通過強化事中、事后的監(jiān)督檢查機制，不僅將改變“調(diào)查研究隔層紙、政策執(zhí)行隔座山”的現(xiàn)狀，也將從根本上保障教育改革與發(fā)展，推進教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
