新華社北京９月１８日電（記者倪元錦）北京市副市長張工１８日向新華社記者表示，需綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、市場、行政等措施，研究制訂鼓勵降低機(jī)動車使用強(qiáng)度的公共政策，引導(dǎo)車輛合理使用、減少排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，緩解交通擁堵。
機(jī)動車排放污染已成為北京重要污染源之一，截至２０１３年８月底，全市機(jī)動車保有量已攀升至５３７．１萬輛，總量增長過快，使用強(qiáng)度過大，使得污染減排效果大打折扣。
近年來北京已通過不斷加嚴(yán)新車排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)在用車排放監(jiān)管、逐步改善油品質(zhì)量、加大老舊車淘汰等措施，全面治理機(jī)動車排放污染。然而，北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，機(jī)動車對ＰＭ２．５貢獻(xiàn)率占比仍高達(dá)２２．２％，其排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物約占全市排放總量的５８％、４０％。
張工指出，國外一些大城市提高用車成本、降低機(jī)動車使用強(qiáng)度的公共政策已實(shí)施多年，發(fā)揮較好效果，對北京市制訂相關(guān)綜合配套政策有所啟發(fā)。
為加速老舊高排放車淘汰，引導(dǎo)部分在用車進(jìn)行排放治理，低排放區(qū)政策在歐洲被廣泛應(yīng)用。據(jù)張工介紹，荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、德國、丹麥的部分城市，意大利羅馬和米蘭，英國倫敦，奧地利蒂羅爾州，捷克布拉格城市中心區(qū)域或主要道路都設(shè)定了低排放區(qū)。
“倫敦實(shí)施低排放區(qū)四年來，ＰＭ１０濃度年均下降１３％。米蘭試行低排放區(qū)后，ＰＭ１０下降２３％，ＮＨ３下降４７％，ＮＯx下降１５％，ＣＯ２下降１４％?！睆埞ふf。
北京市交通委數(shù)據(jù)顯示，９月１７日１６時許，北京交通指數(shù)近９，平均時速低至２０公里。北京市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)國內(nèi)外專家一致論證，時速６０公里時排放最低，當(dāng)時速低于２０公里，尾氣污染物排放則會高出至少３倍以上。
緩解交通擁堵方能帶來環(huán)境效益。張工舉例說，新加坡１９７５年就對通往商業(yè)中心區(qū)的所有道路以及其他一些擁堵嚴(yán)重的道路征收擁堵費(fèi)，結(jié)果早高峰時段的交通流量下降了７６％，選擇公共交通的比例由３３％提高到１９８３年的７０％。
２０１３年９月１３日，財(cái)政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，規(guī)定２０１３年至２０１５年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，對消費(fèi)者購買新能源汽車給予補(bǔ)貼。
機(jī)動車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程也是北京市清潔空氣行動計(jì)劃中的一項(xiàng)重要任務(wù)，北京將積極推廣使用新能源和清潔能源汽車，２０１７年底力爭實(shí)現(xiàn)２０萬輛目標(biāo)，同時車用燃油總量實(shí)現(xiàn)比２０１２年降低５％以上。
張工表示，北京市鼓勵新能源汽車政策將體現(xiàn)在政府、行業(yè)、個人三大用車群體?！耙皇钦珓?wù)用車率先推廣使用新能源汽車；二是公交、出租、旅游客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、駕校等行業(yè)大力發(fā)展新能源車輛；三是鼓勵個人購買新能源汽車?！?/p>
