新華社杭州9月17日電（記者 曹典 胡作華）浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)金融專項(xiàng)方案17日對(duì)外公布，義烏金融專項(xiàng)改革正式啟動(dòng)。
與此前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的溫州等地金融改革方案不同的是，作為“世界超市”，義烏金改主要突出跨境人民幣結(jié)算、外匯管理等貿(mào)易金融創(chuàng)新。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等九個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的《義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)金融專項(xiàng)方案》，義烏金改意在配合義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的需求，圍繞促進(jìn)貿(mào)易便利化，在金融機(jī)構(gòu)體系、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。
“與溫州、麗水等地的金改不同，義烏金改的主要突破點(diǎn)是貿(mào)易金融創(chuàng)新?！绷x烏市市長(zhǎng)何美華說(shuō)，“這主要包括跨境人民幣業(yè)務(wù)、外匯管理和民間資本管理三方面的創(chuàng)新。”上述《方案》要求，義烏金改涵蓋了完善金融組織體系建設(shè)、加快貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新、完善外匯管理機(jī)制、推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新、發(fā)展壯大本外幣兌換業(yè)務(wù)、促進(jìn)民間資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境七方面任務(wù)。
“義烏是全國(guó)唯一的個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。目前義烏企業(yè)與企業(yè)間人民幣結(jié)算金額迅速增長(zhǎng)，突破了600億元。而個(gè)人人民幣跨境結(jié)算金額也超過(guò)了60億元。”何美華說(shuō)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算可以避免出口商因匯率波動(dòng)造成損失，未來(lái)將繼續(xù)探索符合條件的個(gè)人直接以人民幣結(jié)算進(jìn)出口貿(mào)易。
據(jù)介紹，在義烏做外貿(mào)生意的很多并非當(dāng)?shù)鼐用?，倘若監(jiān)管不到位，違約、欠款等貿(mào)易糾紛時(shí)有發(fā)生，給商戶帶來(lái)不少損失。
為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，《方案》提出建設(shè)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，完善企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，建立境外采購(gòu)商信用檔案，探索建立義烏非居民個(gè)人交易數(shù)據(jù)庫(kù)。
“這也是義烏金改比較獨(dú)特的內(nèi)容。”中國(guó)人民銀行杭州中心支行助理巡視員郭安娜說(shuō)，為境外采購(gòu)商、外貿(mào)公司和電子商務(wù)主體等建立信用檔案，是金融改革重要的基礎(chǔ)服務(wù)，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管。
此外，《方案》還提出，在完善金融體系方面，積極引入外資銀行、鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款、金融倉(cāng)儲(chǔ)公司等；在貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，探索建立電子交易、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理以及金融服務(wù)高度融合的一體化貿(mào)易新模式、推廣出口信用保險(xiǎn)等；在完善外匯管理方面，允許符合條件的境外自然人在取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開立個(gè)人外匯結(jié)算賬戶等。
浙江省金融辦副主任盛益軍介紹，目前義烏金融專項(xiàng)改革已經(jīng)啟動(dòng)。下一步將研究制定金融改革三年實(shí)施方案，力爭(zhēng)到2020年，基本形成與義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體制機(jī)制。
數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)義烏金融總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至8月底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為2196.24億元、1688.88億元，不良貸款率0.65%，處于金融危機(jī)以來(lái)的最低水平區(qū)間。
