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重慶市將劃分為五大功能區(qū) 推動區(qū)域差異化發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年09月17日 17時16分   來源:新華社

新華社重慶9月17日電(記者 徐旭忠、朱薇、牟旭)針對資源稟賦不同、環(huán)境承載力制約和區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化等問題,重慶市積極實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,將全市劃分為五大功能區(qū),明確各區(qū)縣功能定位,以實現(xiàn)區(qū)域差異化、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

剛結束的中共重慶市委四屆三次全委會審議通過了《關于科學劃分功能區(qū)域、加快建設五大功能區(qū)的意見》。重慶在新的發(fā)展階段作出的這一重大戰(zhàn)略決策,綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等因素,將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)等五個功能區(qū)域。

直轄以來,重慶不斷探索適應市情的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,先后提出了“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”、“四大工作板塊”和“一圈兩翼”的思路,對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要指導作用。

在深入調(diào)查研究的基礎上,重慶市結合實際,將原來“一圈兩翼”中的“一圈”細分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū),作為國家中心城市的功能載體;“兩翼”中的渝東北、渝東南分別定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。

根據(jù)定位,重慶“一圈”中的三個功能區(qū)域首要任務是積聚人口和經(jīng)濟,提供工業(yè)品和服務產(chǎn)品,提供財政稅源。以城市發(fā)展新區(qū)為例,這個區(qū)域位于渝西地區(qū),將成為全市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場,到2020年工業(yè)總產(chǎn)值將由目前的5000多億元增加到2.3萬億元,屆時占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45%。而渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)則要加強生態(tài)涵養(yǎng)與保護,提供農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品,堅持“面上保護、點上開發(fā)”,因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)品,走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路子。

“科學劃分功能區(qū)域,是區(qū)域發(fā)展理念的突破和空間開發(fā)模式的創(chuàng)新?!敝貞c市綜合經(jīng)濟研究院院長易小光說,“這既可以促進各區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢,又能做到全市一盤棋,實現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化?!?/p>

重慶市發(fā)改委主任沈曉鐘分析,明確區(qū)縣功能定位后,一方面可引導生產(chǎn)要素有序流動,促進各區(qū)縣根據(jù)不同資源稟賦和比較優(yōu)勢,發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟,避免地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)同構和低水平重復競爭,以及資源過度承載;另一方面也使各區(qū)縣跳出追求縮小經(jīng)濟總量差距的思維定式,在更高水平上統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 
 
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