新華社北京9月13日電(記者趙超、李菲)13日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的亮點(diǎn),就是充分發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用,促進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老。真實(shí)做到這一點(diǎn),相關(guān)部門必須找準(zhǔn)位置,履行好責(zé)任。
長(zhǎng)期以來(lái),養(yǎng)老服務(wù)在由政府包攬過(guò)渡到政府主導(dǎo)的過(guò)程中,出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,特別是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期享受體制優(yōu)勢(shì),大量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法與其平等競(jìng)爭(zhēng),遭遇融資難、用地難、運(yùn)營(yíng)難,頻頻陷入生存困境。究其原因,一些政府部門沒有真正做到在政策、扶持、投入、監(jiān)管上的一視同仁,這需要在政府職能轉(zhuǎn)換中切實(shí)解決。
在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中,政府部門應(yīng)充分扮演好倡導(dǎo)者、支持者、協(xié)調(diào)者的角色,制定好規(guī)劃、落實(shí)好政策、服務(wù)好對(duì)象,讓各種力量在公平環(huán)境下同場(chǎng)競(jìng)技,各放異彩。反之,如果一些政府部門高高在上,人為設(shè)置各種障礙,就會(huì)導(dǎo)致政策措施變?yōu)橐患埧瘴模瑯O大挫傷社會(huì)力量和民間資本的主動(dòng)性積極性,甚至使養(yǎng)老服務(wù)格局重回老路。
意見的發(fā)布無(wú)疑使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嗅到新春的氣息:降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門檻、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)試點(diǎn)等措施,實(shí)實(shí)在在的投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持等政策,目的就是使各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)站在同一起跑線上。這些政策要落到實(shí)處,有關(guān)部門責(zé)任重大。
政府準(zhǔn)確定位后,更能夠積極有為。中國(guó)社會(huì)福利協(xié)會(huì)對(duì)7個(gè)國(guó)家和近20個(gè)省份的一項(xiàng)調(diào)查顯示,環(huán)境、技術(shù)、管理、人才是提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)的提高和改善,都離不開政府的正確決策和政策支持。
期待社會(huì)力量爭(zhēng)相進(jìn)入,人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)很快成為現(xiàn)實(shí)。