以改革推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè) 用制度保駕師德建設(shè)長(zhǎng)效
——專(zhuān)訪(fǎng)教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤
新華社記者９月９日電（記者 吳晶、劉奕湛）教師是立教之本、興教之基、強(qiáng)教之源。辦好人民滿(mǎn)意的教育，關(guān)鍵要有一支人民滿(mǎn)意的教師隊(duì)伍。
教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施三年來(lái)，尤其是全國(guó)教師工作會(huì)議召開(kāi)一年來(lái)，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了哪些成就？人們高度關(guān)注的師德建設(shè)又如何推進(jìn)？在我國(guó)第２９個(gè)教師節(jié)來(lái)臨之際，教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤接受了新華社記者采訪(fǎng)。
教師隊(duì)伍總量增加，配置及年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)總體向好
問(wèn)：我國(guó)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀如何？
答：２０１２年，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有專(zhuān)任教師１４６２．８８萬(wàn)人，他們工作在５３萬(wàn)所學(xué)校，支撐起了２．７億在校學(xué)生這個(gè)世界上最大規(guī)模的教育體系。具體來(lái)看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是教師隊(duì)伍總量增加，配置狀況總體改善。幼兒園、高中教師分別比上年增加１６．３６萬(wàn)人、３．８２萬(wàn)人，初中教師、小學(xué)教師分別比上年減少２．０２萬(wàn)人、１．９４萬(wàn)人。全國(guó)普通小學(xué)生師比１７．３６∶１、初中生師比１３．５９∶１、高中生師比１５．４７∶１，均比上年有所改善。
二是教師年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中青年教師成為中小學(xué)和高校教師的主體。中小學(xué)教師中，４０歲以下占６０．８４％，高校教師中４５歲以下占７４．７１％。
三是教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)總體上不斷改善，高學(xué)歷教師比例增加。２０１２年，幼兒園專(zhuān)任教師具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的比例為６５．１３％。義務(wù)教育階段，普通小學(xué)專(zhuān)任教師具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的比例為８４．９１％；普通初中專(zhuān)任教師具有本科以上學(xué)歷的比例為７１．６３％。普通高中專(zhuān)任教師具有研究生學(xué)歷的比例為５．０１％。中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師具有研究生學(xué)歷的比例為５．１５％。
抓住問(wèn)題銳意改革，教師隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)均有突破
問(wèn)：教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施尤其是全國(guó)教師工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)了哪些改革舉措，取得了哪些成就？
答：教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施尤其是全國(guó)教師工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列有針對(duì)性、力求底部攻堅(jiān)的政策措施，推行了一系列突破現(xiàn)有政策框架、力求破解體制機(jī)制障礙的改革舉措。可以用以下幾句話(huà)來(lái)概括：一是配合國(guó)務(wù)院文件出臺(tái)６個(gè)配套文件，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問(wèn)題正在破解；二是推出農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)“組合拳”，下得去、留得住、教得好的喜人局面逐步顯現(xiàn)；三是構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，政府管理模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；四是推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)，體制機(jī)制障礙有望破解；五是深化教師教育改革，教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升；六是創(chuàng)新教師管理制度，教師隊(duì)伍的生機(jī)活力得到激發(fā)；七是提高教師地位待遇，教師職業(yè)吸引力切實(shí)增強(qiáng)；八是加強(qiáng)師德建設(shè)，廣大教師立德樹(shù)人的責(zé)任感和使命感明顯提高。
教師隊(duì)伍整體師德水平較高，完善制度求長(zhǎng)效
問(wèn)：日前，教育部出臺(tái)了《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，請(qǐng)介紹一下將如何通過(guò)制度規(guī)范師德行為？
答：意見(jiàn)提出，從教育、宣傳、考核、激勵(lì)、監(jiān)督、懲處、保障等七個(gè)方面建立健全師德長(zhǎng)效機(jī)制。第一，創(chuàng)新師德教育，要求師范生培養(yǎng)、新任教師崗前培訓(xùn)、在職教師培訓(xùn)都必須開(kāi)設(shè)師德教育課程。第二，加強(qiáng)師德宣傳，采取多種形式大力宣傳正面典型，同時(shí)及時(shí)回應(yīng)師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。第三，嚴(yán)格師德考核，明確師德考核不合格者年度考核應(yīng)評(píng)定為不合格，并在教師資格定期注冊(cè)、職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和特級(jí)教師評(píng)選等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決。第四，突出師德激勵(lì)，將師德表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的必要條件，作為晉職晉級(jí)、人才培養(yǎng)的優(yōu)先條件。第五，強(qiáng)化師德監(jiān)督，建立師德年度評(píng)議制度、師德問(wèn)題報(bào)告制度、師德?tīng)顩r定期調(diào)查分析制度和師德輿情快速反應(yīng)制度，并建立行之有效的師德投訴、舉報(bào)平臺(tái)。第六，規(guī)范師德懲處，對(duì)違反職業(yè)道德行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。第七，注重師德保障，明確各級(jí)教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和中小學(xué)校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。
教師隊(duì)伍建設(shè)是世界性問(wèn)題，解決路徑適合國(guó)情是關(guān)鍵
問(wèn)：與世界教育發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從哪些方面加大工作力度？
答：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)教育更加重視，并將提高教師素質(zhì)作為提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素和影響國(guó)家未來(lái)前途的決定性因素。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)各國(guó)教育提出了四個(gè)方面的共同挑戰(zhàn)：一是師資來(lái)源需要改善；二是教師地位需要提高；三是專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要保障；四是師生比例需要縮小。如何解決好這些問(wèn)題？關(guān)鍵是要找到適合自己國(guó)情特點(diǎn)的解決路徑。
上述四個(gè)問(wèn)題也是當(dāng)前我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問(wèn)題。我們將采取有針對(duì)性的政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)教師特別是農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力，通過(guò)多種方式吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，并不斷優(yōu)化師資配置，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。
