最高檢下發(fā)防止糾正冤假錯(cuò)案意見(jiàn)
要求建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制
新華社北京９月６日電（記者 陳菲）為落實(shí)中央政法委防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定，最高檢近日下發(fā)意見(jiàn)，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪案件辦案程序、嚴(yán)格把好審查逮捕和審查起訴關(guān)、堅(jiān)決依法糾正刑事執(zhí)法司法活動(dòng)中的突出問(wèn)題、完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制等提出了明確要求。
堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)
《關(guān)于切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把嚴(yán)防冤假錯(cuò)案發(fā)生作為檢察工作必須堅(jiān)決守住、不能突破的底線(xiàn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度辦好每一起案件。檢察人員要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，始終堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重、互相配合與依法制約并重，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
特別重大賄賂案件應(yīng)保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)
《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪案件辦案程序，全面、客觀(guān)地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)；檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門(mén)在第一次開(kāi)始訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者對(duì)其采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人；對(duì)于特別重大賄賂犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法保障辯護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)，及時(shí)作出是否許可會(huì)見(jiàn)的決定；檢察人員可以主動(dòng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)，辯護(hù)律師要求當(dāng)面提出意見(jiàn)的，檢察人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取意見(jiàn)并制作筆錄；在每次訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)訊問(wèn)過(guò)程實(shí)行全程同步錄音、錄像；不得隨意擴(kuò)大指定居所監(jiān)視居住的適用范圍，加強(qiáng)對(duì)指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行活動(dòng)是否合法的監(jiān)督。
可能判處死刑案件須堅(jiān)持最嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格把握法律規(guī)定的逮捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)，既要防止人為提高標(biāo)準(zhǔn)，影響打擊力度，又要堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪或者供述反復(fù)等十類(lèi)案件要重點(diǎn)審查；注重證據(jù)的綜合審查和運(yùn)用，對(duì)于只有犯罪嫌疑人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的，不得認(rèn)定犯罪嫌疑人有罪；對(duì)于命案等重大案件，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)實(shí)物證據(jù)和刑事科學(xué)技術(shù)鑒定意見(jiàn)的審查運(yùn)用，對(duì)于其中可能判處死刑的案件，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人無(wú)罪和罪輕的辯解，對(duì)前后供述出現(xiàn)反復(fù)的原因必須審查；辯護(hù)律師提出不構(gòu)成犯罪、無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性、不適宜羈押、偵查活動(dòng)有違法犯罪情形等書(shū)面意見(jiàn)的，辦案人員必須進(jìn)行審查；依法排除非法證據(jù)，及時(shí)調(diào)查核實(shí)非法取證的材料或者線(xiàn)索，做好對(duì)訊問(wèn)原始錄音、錄像的審查。
命案等應(yīng)協(xié)商偵查機(jī)關(guān)介入現(xiàn)場(chǎng)勘查
《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)決依法糾正刑事執(zhí)法司法活動(dòng)中的突出問(wèn)題，對(duì)命案等重大復(fù)雜案件、突發(fā)性惡性案件、爭(zhēng)議較大的疑難案件、有重大社會(huì)影響的案件，應(yīng)當(dāng)與偵查機(jī)關(guān)協(xié)商，通過(guò)介入現(xiàn)場(chǎng)勘查、參加案件討論等方式，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法全面收集、固定和完善證據(jù)；重點(diǎn)做好死刑案件的審查和出庭工作，認(rèn)真審查死刑上訴和抗訴案件；加強(qiáng)死刑復(fù)核案件的法律監(jiān)督，對(duì)于定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則；加強(qiáng)看守所、監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法檢察，依法嚴(yán)厲打擊“牢頭獄霸”和體罰虐待被監(jiān)管人等行為；高度重視在押和服刑人員的舉報(bào)和申訴，發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)、有錯(cuò)案可能的，及時(shí)提請(qǐng)?jiān)k案部門(mén)審查處理。
建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制
《意見(jiàn)》提出，要完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制，深化檢察官辦案責(zé)任制改革，建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；積極推進(jìn)案件管理機(jī)制改革，加強(qiáng)辦案期限預(yù)警、辦案程序監(jiān)控、法律文書(shū)使用監(jiān)管、涉案財(cái)物監(jiān)管以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等工作；實(shí)施案件質(zhì)量分析評(píng)查通報(bào)，建立和完善符合司法規(guī)律的考評(píng)體系，防止片面追求立案數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率等。
