新華社北京9月6日電(記者 吳晶)新學期伊始,一些地方“超級中學”又恢復了數(shù)千人甚至近萬人一校、上百人同班的狀態(tài),不僅違反了教育部提出的規(guī)范要求,也存在一定的安全隱患。
針對這種情況,教育部有關負責人在接受新華社記者專訪時指出,當前,我國基礎教育已進入促進公平、內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量的新階段,必須更加重視按教育規(guī)律辦事,必須合理控制學校辦學規(guī)模,必須盡快消除“超級學校”“超大班額”現(xiàn)象。
這位負責人指出,國內(nèi)外的一些研究和實踐表明,超大規(guī)模和大班額使學校管理的難度加大,不利于教育教學活動的開展,也存在一定的安全隱患。合理的學校規(guī)模更有利于教師配備、學生成長和學校管理,更有利于提高學校教育教學水平。
事實上,“超級中學”“超大班額”都明顯違反國家對辦學規(guī)模的明確規(guī)定。根據(jù)國家先后制訂出臺的《城市普通中小學校校舍建設標準》、《農(nóng)村普通中小學校建設標準》等文件,辦學理想規(guī)模的上限是:農(nóng)村完全小學最大規(guī)模是24班、1080人,城市完全小學最大規(guī)模是30班、1350人;農(nóng)村初級中學最大規(guī)模是24班、1200人,城市初級中學最大規(guī)模是30班、1500人;九年制一貫學校最大規(guī)模是45班、2250人;完全中學和高級中學最大規(guī)模是36班、1800人。2012年教育部發(fā)布的《關于“十二五”期間加強學?;窘ㄔO規(guī)劃的意見》要求合理規(guī)劃學校的服務半徑和辦學規(guī)模,普通高中原則上不超過3000人,初中和小學原則上不超過2000人,幼兒園原則上不超過360人。
教育部負責人指出,對于遏止“超級中學”“超大班額”現(xiàn)象,國家出臺的多個文件都有明確要求:第一,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出逐步消除大班額現(xiàn)象;第二,《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》提出要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施,解決縣鎮(zhèn)“大校額”“大班額”問題;第三,《國務院辦公廳關于規(guī)范農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整的意見》中要求各地審慎開展布局調(diào)整,不盲目撤并學校,按程序撤并的學校在新學校的學習、生活設施建設完備之前,原有學校暫不撤并,提出要通過新建、擴建、改建學校和合理分流學生等措施,使學校班額符合國家標準,班額超標學校不得再接收其他學校并入的學生;第四,《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》要求嚴格控制新建學校在校生規(guī)模,不搞超大規(guī)模學校。教育部對解決“大校額”“大班額”問題多次進行實地調(diào)研,專門召開研討會,國家正在開展的縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估已經(jīng)把學校標準化建設、遏制擇?,F(xiàn)象都作為重要內(nèi)容。
此外,“超級中學”背后隱藏的是當前一些地方的公辦普通高中超出核定計劃、違反規(guī)定跨區(qū)域招生等問題。
對此,教育部負責人指出,我們一方面要求各地勤儉辦學、節(jié)約辦學,科學規(guī)劃普通高中布局和建設,不得超標準、超規(guī)模建設,另一方面要求各地根據(jù)國家規(guī)定的合理班額核定普通高中學校招生計劃,嚴禁公辦普通高中超出核定計劃、違反規(guī)定跨區(qū)域招生。