22條舉措治污治堵 北京買車更難用車更貴
擁堵費如何收將廣泛征求社會意見
3日，北京市交通委舉行新聞通報會，介紹了清潔空氣行動計劃中機動車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程的22條舉措。此次發(fā)布的一些舉措目前只有初步思路，卻已引發(fā)關(guān)注和爭議。對此，北京市交通委表示，將充分論證，廣泛征求社會意見。
北京治理大氣污染，機動車排放污染防治是重點。交通擁堵也是首都近年來突出的發(fā)展難題。面對雙重困境，北京市一次性出臺22條舉措，將在今后5年陸續(xù)實施。
控制機動車規(guī)模，降低機動車使用強度
北京將控制機動車規(guī)模，2017年底全市機動車保有量將控制在600萬輛以內(nèi)。
目前，北京市交通委等單位正在按照這一目標(biāo)制定今后幾年新增小客車配置指標(biāo)的數(shù)量，同時研究示范推廣新能源小客車的政策措施。11月底將公布具體實施方案，2014年實施。
據(jù)了解，到今年年底，北京市機動車保有量將達(dá)到約544萬輛，距2017年底控制在“600萬輛”的限制性目標(biāo)，僅有“56萬輛”的空間。
照此計算，未來4年，北京市平均每年有14萬個小客車購車搖號指標(biāo)，也就是平均每月11000多個，這意味著小客車購車搖號指標(biāo)減少將成為必然趨勢。
北京市交通委委員容軍說：“北京將繼續(xù)對機動車總量進(jìn)行調(diào)控，不僅僅是保有量，還將對機動車的使用強度進(jìn)行控制，確保其在城市基礎(chǔ)設(shè)施可以承受的范圍內(nèi)。”
高強度使用、高密度聚集、高速度增長，北京機動車“三高”問題突出?，F(xiàn)有的高峰時段區(qū)域限行措施，已對緩解交通擁堵和改善空氣質(zhì)量起到了相當(dāng)大的作用。據(jù)環(huán)保部門測算，2012年，每日停駛車輛數(shù)為90萬左右，全年削減機動車排放污染物總量4.2萬噸。
目前，北京市交通委、環(huán)保局正在研究制定低排放區(qū)政策和征收排污擁堵費政策。同時，小客車分區(qū)域、分時段限行相關(guān)政策也在研究中。
北京市交通委表示，將深入研究適合本市特點的政策方案以及技術(shù)保障手段，充分論證必要性和預(yù)期成效，廣泛征求社會各界的意見建議，形成完善的方案后適時出臺。
發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車
控車之后，為充分滿足市民出行需求，北京市將以更大力度發(fā)展公共交通。
2013年，北京中心城區(qū)公共交通出行比例和全市軌道交通運營里程分別達(dá)到46%和456公里。未來幾年，北京將繼續(xù)大力發(fā)展“地上”、“地下”兩個系統(tǒng)的公共交通建設(shè)，不斷提高集約化出行的比例，降低機動車人均排放量，并積極推廣使用新能源和清潔能源汽車。
力爭到2017年，中心城區(qū)公共交通出行比例達(dá)到52%，公共交通占機動化出行比例達(dá)到60%以上，全市新能源和清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模達(dá)到20萬輛。
實施油品新標(biāo)，降低污染物排放
根據(jù)2012年北京市環(huán)保局公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)，機動車排放的氮氧化物、揮發(fā)性有機物分別約占全市排放總量的58%、40%，機動車排放形成的PM2.5約占PM2.5來源的22.2％。
為了降低污染，北京市將從2014年起制定第六階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭2016年發(fā)布實施。
今后5年，北京市將淘汰100萬輛老舊機動車。其中，2014年起，黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路內(nèi)及遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)通行，2015年全部淘汰。
通過調(diào)整車輛能源結(jié)構(gòu)等措施，北京市要在2017年實現(xiàn)車用燃油總量比2012年降低5%以上。（記者 朱競?cè)?余榮華 魏薇）
