上海合作組織前景光明
——國際社會(huì)高度評價(jià)上合組織成就及中國作用
9月13日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十三次會(huì)議將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。應(yīng)吉爾吉斯共和國總統(tǒng)阿坦巴耶夫邀請，中國國家主席習(xí)近平將出席此次會(huì)議。國內(nèi)外專家學(xué)者和官員近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，上合組織已成為最重要的地區(qū)組織之一，不僅維護(hù)了本地區(qū)安全穩(wěn)定，也有力地促進(jìn)了成員國共同發(fā)展，上合組織未來發(fā)展前景光明。他們一致認(rèn)為，中國在上合組織發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定
安全合作成績突出
上海合作組織前秘書長、吉爾吉斯斯坦公共政策研究所所長伊馬納利耶夫表示，維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定是上合組織的首要任務(wù)和關(guān)切，近年來安全合作成績突出。上合組織不僅是歐亞大陸最重要的地區(qū)組織之一，而且是維護(hù)世界安全穩(wěn)定非常重要的因素。這一點(diǎn)已是國際社會(huì)共識。
中國國際問題研究所歐亞研究部主任、中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮表示，上合組織以維護(hù)地區(qū)安全為第一要?jiǎng)?wù)，已成為中亞地區(qū)安全的重要保障。上合組織安全合作內(nèi)容不斷深入，從打擊“三股勢力”、毒品犯罪，發(fā)展到保障網(wǎng)絡(luò)安全、大型安?；顒?dòng)，以及抗擊自然災(zāi)害等諸多方面。在復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中，上合組織在維護(hù)中亞地區(qū)穩(wěn)定與安寧方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所所長蘇爾丹諾夫表示，上合組織對維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。當(dāng)今國際和地區(qū)局勢并不太平，發(fā)展和鞏固上合組織具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義，未來應(yīng)充分發(fā)揮上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的作用，幫助成員國應(yīng)對現(xiàn)實(shí)和潛在威脅與挑戰(zhàn)。
經(jīng)貿(mào)合作不斷加強(qiáng)
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
哈薩克斯坦議會(huì)議員奧穆爾扎科夫表示，在維護(hù)本地區(qū)安全穩(wěn)定的同時(shí)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作也是上合組織主要任務(wù)之一。上合組織框架內(nèi)目前已有相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，其最終目的是實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)商品、服務(wù)、資本和技術(shù)的自由流動(dòng)。這一目標(biāo)正在日益成為現(xiàn)實(shí)。
奧穆爾扎科夫說，在上合組織框架內(nèi)，加強(qiáng)能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的合作十分重要。能源合作需要上合組織成員國共同推進(jìn)，可以成為該組織經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)。未來頗具前景的發(fā)展方向是實(shí)施包括地質(zhì)勘探在內(nèi)的油氣合作項(xiàng)目。對哈薩克斯坦來說，擴(kuò)建哈中油氣管道、推進(jìn)建設(shè)“歐洲西部—中國西部”公路意義重大。
陳玉榮認(rèn)為，上合組織有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善了地區(qū)經(jīng)濟(jì)面貌。成員國之間的經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)了中亞國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及多邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。如今，上合組織框架內(nèi)互聯(lián)互通的合作項(xiàng)目，如能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、通信網(wǎng)等都在積極推進(jìn)。上合組織成員國相互間貿(mào)易額不斷提升，合作領(lǐng)域逐漸拓展。
伊馬納利耶夫表示，上合組織未來發(fā)展?jié)摿薮?，前景光明。上合組織經(jīng)貿(mào)合作大有可為，能源、互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作項(xiàng)目正在推進(jìn)。
威望地位不斷提升
未來發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
莫斯科國際關(guān)系學(xué)院東亞和上海合作組織研究中心首席研究員維塔利·沃洛比約夫曾在2001年至2006年擔(dān)任俄羅斯上合組織特使，見證了上合組織的發(fā)展壯大。沃洛比約夫做了一個(gè)比喻：如果說成立之初的上合組織是一個(gè)蹣跚學(xué)步的嬰兒，那么現(xiàn)在的上合組織已成長為意氣風(fēng)發(fā)的少年，正在大步流星地向前邁進(jìn)。
陳玉榮說，上合組織擁有光明前途。10多年來，上合組織在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域取得了輝煌成就，這為組織的進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)了根基。今天，推動(dòng)上合組織的穩(wěn)步和持續(xù)發(fā)展已成為成員國的共識。上合組織的發(fā)展不僅帶來了成員國間經(jīng)貿(mào)合作的全面提升，更促進(jìn)了成員國相互關(guān)系和戰(zhàn)略互信的增強(qiáng)。截至2012年底，《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》已在各成員國立法機(jī)構(gòu)通過并生效，這為上合組織持久發(fā)展奠定了法律基石。上合組織的國際威望和地位不斷提升，組織凝聚力與日俱增。上合組織順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，反映了成員國的根本利益訴求和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需要，上合組織的未來充滿生機(jī)。
塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心副主任薩法羅夫表示，塔吉克斯坦作為上合組織框架下經(jīng)濟(jì)合作的主要受益國，衷心感謝上合組織及中國政府提供的優(yōu)惠信貸及各項(xiàng)援助。在中國政府向上合組織成員國提供的9億美元優(yōu)惠出口買方信貸中，塔吉克斯坦獲得6億多美元，在這筆資金的支持下，一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)開工并相繼完成，對塔社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。
積極實(shí)踐“上海精神”
中國作用非常關(guān)鍵
哈薩克斯坦國際問題研究專家圖列紹夫表示，“上海精神”是上合組織發(fā)展壯大的思想基礎(chǔ)。中國作為上合組織創(chuàng)始成員國，對上合組織的發(fā)展起了關(guān)鍵性作用，中國積極倡導(dǎo)和實(shí)踐“上海精神”，堅(jiān)持國家不論大小一律平等的原則，協(xié)商各領(lǐng)域合作戰(zhàn)略及具體規(guī)劃，已成為各成員國的可靠合作伙伴。
伊馬納利耶夫認(rèn)為，中國作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，本身就是國際地緣政治中的重要力量。中國是上合組織內(nèi)重要一員和積極推動(dòng)方，為上合組織發(fā)展提供了巨大的資金等多方面支持，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并為上合組織的發(fā)展帶來活力。
中國社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志說，上合組織成立以來，中國倡導(dǎo)的區(qū)域合作新理念、多邊交往新原則、互利共贏新思路，得到其他成員國的高度認(rèn)同，無論是“上海精神”，還是新型安全觀、新型合作觀，都通過上合組織這個(gè)機(jī)制平臺傳遞給了整個(gè)國際社會(huì)，成為中國塑造負(fù)責(zé)任大國形象、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流的重要標(biāo)志。
孫壯志強(qiáng)調(diào)，比什凱克峰會(huì)將在總結(jié)合作成果的基礎(chǔ)上，為成員國在復(fù)雜的地區(qū)局勢下凝聚共識、應(yīng)對挑戰(zhàn)謀篇布局，在特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上承載前所未有的特殊使命，意義非凡。中方的鮮明立場和積極態(tài)度，將提振成員國開展區(qū)域合作的信心，為上合組織的未來發(fā)展增添更加強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
