當(dāng)前，義烏市正深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，積極探索新型貿(mào)易體制機(jī)制。作為開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)境的重要一環(huán)，如何提高法院涉外審判工作水平至關(guān)重要。對(duì)此，義烏市人民法院代院長(zhǎng)錢建軍告訴記者，自2005年6月成為全國(guó)首家具有涉外民商事管轄權(quán)的基層法院以來(lái)，義烏法院實(shí)施精品戰(zhàn)略，用好用足涉外管轄權(quán)，積極探索具有地方特色的審判規(guī)律，努力使涉外審判成為法院服務(wù)大局的一項(xiàng)品牌工作。
特色審判助推改革試點(diǎn)
義烏是國(guó)際化程度較高的城市，外向型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，今年上半年，海關(guān)實(shí)際監(jiān)管出口集裝箱35.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)22.3%，自營(yíng)出口94.3億美元，同比增長(zhǎng)408%。持續(xù)繁榮的國(guó)際貿(mào)易背后，也帶來(lái)了大量涉外民商事糾紛，從2005年6月至2013年6月，義烏法院共受理涉外民商事案件954件，審結(jié)870件，涉案標(biāo)的額達(dá)4.7億元。
與國(guó)際貿(mào)易相適應(yīng)，義烏法院涉外民商事案件呈現(xiàn)一系列地方特色，如以國(guó)際貨物買賣合同糾紛、不當(dāng)?shù)美m紛為主，案件類型比較集中，案件多，但標(biāo)的額小，境外當(dāng)事人地理分布廣泛，境內(nèi)當(dāng)事人在外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)和糾紛處理上存在不足。
針對(duì)這些特點(diǎn)，義烏法院圍繞精品戰(zhàn)略總思想，改革創(chuàng)新破解難題，銳意進(jìn)取精益求精。在審判業(yè)務(wù)上，進(jìn)一步強(qiáng)化涉外民商事案件管理規(guī)范化、流程科學(xué)化、裁判精品化；在改革創(chuàng)新上，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大義烏法院管轄權(quán)，多試點(diǎn)，破難題，提效率，抓特色；在服務(wù)大局上，強(qiáng)化宣傳充分發(fā)揮裁判引導(dǎo)作用，通過(guò)調(diào)解化解矛盾促和諧、提質(zhì)效；在隊(duì)伍建設(shè)上，鍛造一支涉外審判的精英隊(duì)伍，以精英法官出精品案例。
精品案例展示公正公信
高露潔棕欖公司訴義烏某公司侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)一案，針對(duì)被控標(biāo)識(shí)歷經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)證公告無(wú)效程序、駁回復(fù)查程序和行政訴訟程序，最終義烏法院作出判決，認(rèn)定被告使用的標(biāo)識(shí)侵犯了原告的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，并判令被告賠償損失40萬(wàn)元。
今年6月，上述案例被中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱品保委）評(píng)為2012-2013年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最佳案例。品保委推薦理由是：該案的影響覆蓋南美洲和非洲的多個(gè)國(guó)家，因高露潔棕欖公司在中國(guó)法院的勝訴，這些國(guó)家對(duì)被告生產(chǎn)的侵權(quán)牙膏作出了臨時(shí)進(jìn)口禁令。
該案從理論價(jià)值角度明確了錯(cuò)發(fā)的商標(biāo)注冊(cè)證不能作為權(quán)利依據(jù)，其權(quán)利應(yīng)視為自始不存在，這對(duì)于解決類似問(wèn)題具有指導(dǎo)意義。因此，該案是義烏法院實(shí)施精品戰(zhàn)略，展示公正公信的一個(gè)縮影。
義烏法院的涉外裁判文書都冠以“中華人民共和國(guó)”字樣，每一份裁判文書都代表著中國(guó)司法審判的國(guó)際形象，裁判文書的瑕疵或者程序的不規(guī)范，更容易引起當(dāng)事人，特別是外方當(dāng)事人對(duì)中國(guó)司法公正的懷疑和猜忌，甚至釀成外交事件。
為此，義烏法院本著平等保護(hù)的宗旨，實(shí)施精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)精細(xì)化管理。從職能劃分、合議庭分工、案件流程等方面著手，規(guī)范審判管理運(yùn)行機(jī)制；從庭長(zhǎng)例會(huì)制度、疑難案件圓桌討論制度、大案要案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度著手，確保關(guān)聯(lián)案件做到同案同判，疑難復(fù)雜敏感案件得到妥善解決；從案件分析評(píng)查制度、檔案歸檔交叉檢查制度、臺(tái)賬登記制度著手，做到查漏補(bǔ)缺、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提高審判質(zhì)效。通過(guò)系列的資源整合、優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建了一套運(yùn)行科學(xué)、高效權(quán)威的涉外案件審判體系和工作機(jī)制。在審結(jié)的870件案件中，二審發(fā)改瑕疵率僅為0.3%。
司法創(chuàng)新演繹“敲糖幫”精神
浙江某服飾公司起訴的國(guó)際貨物買賣合同糾紛中，4位被告均是俄羅斯人，為了一個(gè)案件的訴訟，原、被告雙方先后聘請(qǐng)了8名翻譯，甚至發(fā)生了翻譯在庭審中離開趕飛機(jī)的事情。為此，法院又代為聘請(qǐng)翻譯。原、被告及法院為此花費(fèi)了大量的精力。
翻譯問(wèn)題涉及到案件審理的及時(shí)性、可靠性，義烏涉外民商事案件涉及美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯等50個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分布地區(qū)廣、散，涉案當(dāng)事人外資企業(yè)以杭州、寧波等地的居多，義烏涉案當(dāng)事人以自然人居多，語(yǔ)言問(wèn)題容易成為雙方溝通的障礙。雖然，2008年9月，省高院與省翻譯協(xié)會(huì)共建了法律翻譯人才庫(kù)，翻譯問(wèn)題得到一定的緩解，但該翻譯人才庫(kù)人員少，費(fèi)用高，距離義烏路途遙遠(yuǎn)，不能滿足訴訟需求。
為此，義烏法院涉外審判部門設(shè)計(jì)了一張表格，記載了各國(guó)語(yǔ)言翻譯人員的聯(lián)系方式，特別是一些小語(yǔ)種的翻譯人員。制作這張表格，花費(fèi)了審判人員的巨大心血，是靠多年積累以及外事辦、翻譯公司、高校老師的通力合作形成的。目前為止，該院沒(méi)有一起案件因翻譯問(wèn)題而影響審判工作。
義烏涉外案件數(shù)量大，新類型多、新困難多，翻譯難、執(zhí)行難、外籍當(dāng)事人主體不明等常見老難題也一直存在。面對(duì)這些老問(wèn)題、新情況，義烏法院涉外審判法官發(fā)揚(yáng)“敲糖幫”敢拼敢闖敢為天下先的精神，一方面，在三合一、部分專利案件試點(diǎn)審判的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極爭(zhēng)取試點(diǎn)擴(kuò)權(quán)；一方面勤練內(nèi)功，在送達(dá)、邊控、公證認(rèn)證、翻譯等方面采取靈活有力的措施，在保證程序合法的前提下，盡量縮短審理期限，提高審判質(zhì)效。
在審結(jié)的案件中，平均審理天數(shù)129天，482件在3個(gè)月內(nèi)審結(jié)，200件在3個(gè)月至6個(gè)月內(nèi)審結(jié)，兩者占結(jié)案總數(shù)的78.4%。
訴訟調(diào)解彰顯東方魅力
從2012年5月份開始，路易威登馬利蒂（LV）陸續(xù)將侵犯其商標(biāo)權(quán)的17名被告訴到義烏法院，要求判令各被告停止侵權(quán)行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。其中一名被告是做外貿(mào)尾貨生意的，他表示自己收購(gòu)的這些尾貨，出賣方都是當(dāng)垃圾處理的，貨物收購(gòu)來(lái)后就一直放在倉(cāng)庫(kù)里沒(méi)有打開包裝查驗(yàn)，在工商部門檢查時(shí)，才發(fā)現(xiàn)自己收購(gòu)的尾貨侵犯了別人的商標(biāo)權(quán)，現(xiàn)在要賠償20多萬(wàn)元，非常不合理。有的被告則表示，自己就用了那么一朵四瓣花，這種花很普通，小孩子也會(huì)畫，根本想不到這么常見的花朵已經(jīng)成為了世界馳名商標(biāo)，現(xiàn)在成了被告很冤。
為此，承辦法官向原、被告宣講有關(guān)法律知識(shí)，等雙方預(yù)期的差距逐漸縮小后，多次組織調(diào)解，最終該系列案1件判決、4件撤訴、12件調(diào)解結(jié)案，并且全部案件均履行完畢。此外，施華洛世奇等國(guó)際知名公司先后多次向義烏法院贈(zèng)送錦旗，感謝承辦法官不辭辛勞的調(diào)解工作。
因?yàn)槲幕尘暗牟煌?，曾?jīng)有些外籍當(dāng)事人對(duì)調(diào)解持懷疑態(tài)度，但通過(guò)化解矛盾沖突、提高案件履行率、保證高質(zhì)量審判和法院長(zhǎng)期宣傳調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在許多外籍當(dāng)事人改變了對(duì)調(diào)解工作的看法，從懷疑到信任，甚至主動(dòng)提出調(diào)解。
截至2013年6月，在審結(jié)的870案件中，調(diào)解撤訴604件，調(diào)撤率達(dá)69.3%。
近年來(lái)，義烏法院在公正高效審理涉外民商事案件同時(shí)，還十分注重延伸審判職能，通過(guò)公開裁判文書擴(kuò)大司法裁判引領(lǐng)作用，設(shè)立裁判文書網(wǎng)絡(luò)公開制度，將符合要求的裁判文書全部上傳至知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)、浙江省高院外網(wǎng)、義烏法院外網(wǎng)。
同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大宣傳陣地提高全民法律意識(shí)，利用調(diào)解、庭審現(xiàn)場(chǎng)，法治宣傳日主題活動(dòng)，培訓(xùn)講座，報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行全方位、立體式宣傳，編寫、發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)貿(mào)易常見法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》、《涉外審判案例匯編》。義烏法院還通過(guò)發(fā)送司法建議規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，如在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有的境外公司駐義代表機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)行為，便向工商行政管理局發(fā)出司法建議，建議對(duì)該經(jīng)營(yíng)行為作出查處。（記者 蔣東曉 通訊員 張婷 陳英俊）
