新華社北京８月２２日電（記者 鄭曉奕、何宗渝）國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前啟動(dòng)國(guó)企職工薪酬調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容首次包括職工工資外收入情況。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此番摸底調(diào)查有助于國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)國(guó)企薪酬的管控，有助于有的放矢地推動(dòng)下一步國(guó)企收入分配改革。
國(guó)資委《關(guān)于做好2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》要求，于8月15日至10月31日開展2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作，目的是“為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)收入分配調(diào)控的基礎(chǔ)工作，提高國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)收入分配調(diào)控工作的科學(xué)化、合理化和精準(zhǔn)化水平”。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，國(guó)資委啟動(dòng)此番調(diào)查是積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院年初公布《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》的舉動(dòng)，預(yù)示著國(guó)資委正在抓緊研究國(guó)企系統(tǒng)收入分配改革的配套方案和實(shí)施細(xì)則。據(jù)悉，此類調(diào)查國(guó)資委自2007年始每年都搞，但調(diào)查結(jié)果從未公布。李錦認(rèn)為，此次調(diào)查結(jié)果將為國(guó)資委出臺(tái)國(guó)企收入分配改革方案提供決策參考。
李錦認(rèn)為，調(diào)查有助于摸清國(guó)企與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均薪酬水平之間的差距、國(guó)企高管與普通職工薪酬之間的差距、不同國(guó)企之間薪酬水平的差距，“此次摸底調(diào)查的改革指向是明確的，即逐步矯正不合理的國(guó)企薪酬制度。合理的國(guó)企薪酬應(yīng)與行業(yè)整體效益和平均薪酬水平掛鉤，應(yīng)與職工的職位更要與崗位績(jī)效掛鉤”。
記者注意到，此次調(diào)查的內(nèi)容包括企業(yè)人工成本、企業(yè)職工薪酬信息、工資外收入情況、國(guó)家收入分配制度改革決策所需信息。通知指出，本次調(diào)查內(nèi)容在2012年的基礎(chǔ)上，新增了國(guó)家有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部分事項(xiàng)。新增的“工資外收入情況”一項(xiàng)包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（企業(yè)年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、各類商業(yè)保險(xiǎn)及其他方面等內(nèi)容。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力部部長(zhǎng)許保利認(rèn)為，所謂的工資外收入，至少是指沒有納入國(guó)資委對(duì)國(guó)企工資總額統(tǒng)計(jì)及規(guī)范管理的部分。此次調(diào)查首次要求國(guó)企填報(bào)這部分收入內(nèi)容，體現(xiàn)了國(guó)資委對(duì)國(guó)企薪酬加強(qiáng)精確管控的決心，也有助于摸清長(zhǎng)期存在于國(guó)企的第三產(chǎn)業(yè)等“體外循環(huán)”的額外收入情況，以及行業(yè)效益、企業(yè)效益與職工薪酬之間的關(guān)系。
李錦也認(rèn)為，這次調(diào)查增加了對(duì)隱性收入的摸底，表明國(guó)資委對(duì)國(guó)企薪酬的管控由單一的工資管理向全面薪酬管理的方向轉(zhuǎn)變。通過深化改革收入分配體制，將推進(jìn)國(guó)企收入分配的公平、公開和制度化，并有助于提高國(guó)企效益和職工勞動(dòng)積極性。
