新華社北京8月18日電（記者 劉菊花、何宗渝）中國終于豎起了一面獵獵招展的國家寬帶戰(zhàn)略大旗。在信息化大潮席卷全球、信息消費成為中國經(jīng)濟(jì)新亮點和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎的大背景下，這面姍姍來遲的大旗也許將決定中國經(jīng)濟(jì)未來幾十年的格局和高度。正因如此，國務(wù)院印發(fā)的“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案近日引起輿論高度關(guān)注。
“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案首次從國家層面明確提出，寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對拉動有效投資和促進(jìn)信息消費、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會建設(shè)具有重要支撐作用。這個結(jié)論的背后，是我國寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大面積產(chǎn)能過剩的狀況相比，我國寬帶產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能”嚴(yán)重不足，對寬帶質(zhì)次、價高、速度慢的指責(zé)，總是能引發(fā)廣泛共鳴。無論是對“假寬帶”的質(zhì)疑還是關(guān)于“中國寬帶價格是否百倍于某國”的爭論，都指出了一個現(xiàn)實——我國寬帶主要指標(biāo)不僅落后于發(fā)達(dá)國家，而且與世界平均水平的差距也在拉大。
2008年金融危機(jī)后，寬帶化已成為各國網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展的重點.100多個國家和地區(qū)推出了國家寬帶戰(zhàn)略，數(shù)千億美元的政府資金投入高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的新基石。我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卻缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，國家引導(dǎo)和服務(wù)機(jī)制缺位，寬帶戰(zhàn)略一直停留在企業(yè)層面，在網(wǎng)速、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面與全球平均水平的差異以及在網(wǎng)絡(luò)覆蓋率方面與發(fā)達(dá)國家的差距急劇拉大。寬帶的落后與我國作為全球經(jīng)濟(jì)第二大國、電信用戶和網(wǎng)絡(luò)用戶第一大國的國際地位形成了巨大落差。
“寬帶中國”上升到國家戰(zhàn)略并付諸實施后，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)所面臨的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題將迎刃而解。它將徹底改變我國寬帶產(chǎn)業(yè)停滯不前的窘?jīng)r，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供堅實的信息化基礎(chǔ)，基于網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化的資源配置將成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。
“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，還將深刻改變?nèi)藗兊南M行為，促進(jìn)信息產(chǎn)品推陳出新以及信息服務(wù)在多層次、寬領(lǐng)域廣泛覆蓋，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，“智慧中國”“高速中國”夢想將在“寬帶戰(zhàn)略”推進(jìn)中變成現(xiàn)實。
