新華社北京８月１３日電（記者 陳菲、吳晶）針對執(zhí)法司法中存在的突出問題，中央政法委近日出臺首個關(guān)于切實防止冤假錯案的指導(dǎo)意見，要求法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量要終身負(fù)責(zé)，并建立健全冤假錯案的責(zé)任追究機制。
據(jù)中央政法委主辦的中國長安網(wǎng)消息，指導(dǎo)意見要求建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權(quán)責(zé)一致的辦案責(zé)任制，明確冤假錯案標(biāo)準(zhǔn)、糾錯啟動主體和程序。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等行為，依法嚴(yán)肅查處。
意見對辦案程序作出細(xì)節(jié)規(guī)范，如，犯罪嫌疑人被送交看守所羈押后，訊問應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進行并全程同步錄音或者錄像；偵查機關(guān)移交案件時，應(yīng)當(dāng)移交證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的全部證據(jù)；在偵查、審查起訴、審判時發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為提請批準(zhǔn)逮捕、批準(zhǔn)或決定逮捕、移送審查起訴、作出起訴決定和判決的依據(jù)。
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律，意見對審判環(huán)節(jié)疑罪從無原則、證據(jù)裁判原則等都作出重申性規(guī)定，提出堅持證據(jù)裁判原則，證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實的，不得作為定案根據(jù)。對于定罪證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)堅持疑罪從無原則，依法宣告被告人無罪，不能降格作出“留有余地”的判決。對于定罪確實、充分，但影響量刑的證據(jù)存在疑點的案件，應(yīng)當(dāng)在量刑時作出有利于被告人的處理。
針對辯護環(huán)節(jié)，意見要求，對罪犯提出的申訴、控告、檢舉材料，監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機關(guān)不得扣壓，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送或者提請有關(guān)機關(guān)處理，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查、及時處理，并將處理結(jié)果通知監(jiān)獄或其他刑罰執(zhí)行機關(guān)。
意見強調(diào)，不能因輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪和“限時破案”等壓力，作出違反法律規(guī)定的裁判和決定。建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。
據(jù)悉，中央政法委機關(guān)近日召開會議進行專門研究部署，確保意見落實到執(zhí)法司法每一個環(huán)節(jié)，以切實防止冤假錯案，不斷提高執(zhí)法司法公信力。
