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發(fā)改委談滬黃金飾品行業(yè)協(xié)會及部分金店價格壟斷案
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年08月12日 19時27分   來源:新華社

操縱行業(yè)零售價格 損害消費(fèi)者利益
——發(fā)改委談上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會及部分金店價格壟斷案件

    新華社北京8月12日電(記者 江國成)按照國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督和反壟斷局的要求,上海市物價局日前對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會及老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店的價格壟斷行為做出了罰款總金額1059.37萬元的處罰決定。它們是如何壟斷價格的?協(xié)會及部分金店的違法行為歷時多年,為何于近日才被查處?記者12日就此采訪了發(fā)展改革委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

    制訂價格自律細(xì)則操縱黃、鉑金飾品價格

    這位負(fù)責(zé)人說,經(jīng)查,該協(xié)會分別于2007年7月、2009年1月、2009年10月、2010年2月、2011年11月21日多次組織具有競爭關(guān)系的會員單位商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價格自律實施細(xì)則》,約定了黃、鉑金飾金零售價格的測算方式、測算公式和定價浮動幅度。

    上海執(zhí)法人員依照《價格自律細(xì)則》中規(guī)定的測算公式及浮動范圍制作了黃、鉑金飾金零售測算價格及浮動范圍表,經(jīng)測算比對,老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店黃、鉑金飾品零售牌價全部落在測算公式規(guī)定的浮動范圍內(nèi),并且調(diào)價時間、調(diào)價幅度以及牌價高度一致。五家金店操縱了黃、鉑金飾品價格,損害了其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

    處罰決定依據(jù)何在

    這位負(fù)責(zé)人說,《反壟斷法》第十六條規(guī)定,行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為。鑒于行業(yè)協(xié)會在組織各金店達(dá)成、實施壟斷協(xié)議中起到了主導(dǎo)作用,情節(jié)較重,社會影響較大,依法對其處以最高50萬元罰款。

    老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店違反了《反壟斷法》第十三條關(guān)于禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或者變更商品價格的壟斷協(xié)議的規(guī)定。考慮到五家金店在調(diào)查前已主動停止了違法行為,在調(diào)查過程中能夠積極配合,并承諾整改,依法對其處以上一年度相關(guān)銷售額1%的罰款。

    違法行為歷時多年為何近日才被查處?

    這位負(fù)責(zé)人說,由于經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性,反壟斷的專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng),取證難度大,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)也需要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗,提高反壟斷執(zhí)法能力,才能有效開展執(zhí)法工作。

    這位負(fù)責(zé)人表示,“我局一直密切關(guān)注上海黃金飾品行業(yè)的價格行為。根據(jù)投訴舉報線索,經(jīng)過深入調(diào)查核實,執(zhí)法人員于近日掌握充分確鑿的證據(jù)后才做出了行政處罰決定。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,任何單位和個人有權(quán)向政府價格主管部門舉報?!?/p>

    “我們歡迎公眾通過撥打12358價格舉報熱線等形式向政府價格主管部門提供案件線索?!卑l(fā)展改革委反壟斷部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    此前,曾有媒體報道十三家企業(yè)向執(zhí)法機(jī)關(guān)遞交了《自認(rèn)報告》,但執(zhí)法部門只處罰了五家企業(yè)。對此,發(fā)展改革委表示,執(zhí)法機(jī)關(guān)對提取到的所有證據(jù)材料進(jìn)行了全面深入的分析,并對所有被查企業(yè)的黃鉑金飾品價格進(jìn)行了測算比對,證實該五家企業(yè)在協(xié)會組織的會長會議上商議《價格自律細(xì)則》,并在會后遵照實施,因此依法對該五家企業(yè)做出了處罰決定。

 
 
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