11日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）在網(wǎng)上公布?！兑庖姟分赋?，資源環(huán)境制約是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾。解決節(jié)能環(huán)保問題，是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造中國經(jīng)濟升級版的一項重要而緊迫的任務(wù)。（8月11日中國政府網(wǎng)）
《意見》的公布，為進一步促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)方向，這也是新一屆政府立足穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，持續(xù)出臺的一系列政策措施之一。當前，我國經(jīng)濟運行仍處于合理區(qū)間，《意見》的著力點還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于緩解資源環(huán)境瓶頸制約、擴大有效需求、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強發(fā)展內(nèi)生動力，都具有重要意義。
在資源環(huán)境方面，我國面臨的形勢不容樂觀。資源總量高但人均低的現(xiàn)實，無疑會給經(jīng)濟發(fā)展的后勁造成影響；以往粗放式的發(fā)展方式給環(huán)境帶來的損害，也需要我們付出更大的代價來彌補?！笆濉币?guī)劃指出，“面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平?！奔哟罅Χ劝l(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正是順應(yīng)規(guī)劃要求，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
從目前情況來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)都有了長足發(fā)展，越來越多的相關(guān)產(chǎn)品也進入消費市場。但在發(fā)展的過程中，仍存在一些亟待解決的問題，這也是《意見》公布后，各地區(qū)、各部門在接下來的工作中，需要深入研究，結(jié)合各地實際情況，加以落實的。
地區(qū)之間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性問題，是需要正視的。受原有經(jīng)濟發(fā)展方式以及地區(qū)經(jīng)濟總量的影響，造成了發(fā)展不均衡情況的存在。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新密集區(qū)，在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，無疑占據(jù)了先天優(yōu)勢；而對傳統(tǒng)資源依賴程度較高，以及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將面臨很大困難。恰恰是后者需要通過發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尋找到經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。有效緩解這種情況，不妨采取先進幫助落后的方式，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，可以通過資源傾斜、技術(shù)輸出、人才交流等方式，加強對落后地區(qū)的幫扶力度，逐步實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)全國一盤棋。
做大做強一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)，是促進行業(yè)發(fā)展的根本。企業(yè)要發(fā)展，離不開政策的支持和金融資本的投入，這包括很多方面。比如通過減免企業(yè)所得稅，鼓勵更多企業(yè)從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；降低準入“門檻”，鼓勵和扶持民營企業(yè)進入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，等等。同時，政府在支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)方面，也應(yīng)有所作為。如建立企業(yè)與科研機構(gòu)、高校共同參與的研發(fā)體系，實現(xiàn)資源的優(yōu)化結(jié)合；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，利當前、惠長遠。對這樣一項澤被后人的事業(yè)，我們要抓緊，更要抓好。按照《意見》的要求加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，“美麗中國”的實現(xiàn)將很快到來。(任俊明)
