近日，中國(guó)與東盟各國(guó)同意在落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下探討推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”進(jìn)程，以共同維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這一共識(shí)的達(dá)成，再次表明了地區(qū)各國(guó)對(duì)待南海問(wèn)題的基本立場(chǎng)，也有力回?fù)袅艘恍┤私枘虾?wèn)題來(lái)制造東盟與中國(guó)對(duì)立的圖謀。
近年來(lái)，南海問(wèn)題因某些聲索國(guó)頻頻采取小動(dòng)作、某些局外國(guó)乘機(jī)攪和而升溫?！澳虾Ｐ袨闇?zhǔn)則”問(wèn)題也在這樣的背景下被不斷放大。國(guó)外一些媒體繞開《宣言》，在“準(zhǔn)則”話題上蓄意抹黑中國(guó)，營(yíng)造只有中國(guó)不愿談“準(zhǔn)則”的輿論氛圍，試圖把“實(shí)力改變現(xiàn)狀”的大帽子扣給中國(guó)。這樣的惡意炒作，不僅嚴(yán)重歪曲了事實(shí)真相，更加劇了和平解決南海問(wèn)題的難度。
南海和平需要一個(gè)大家都能遵守的“準(zhǔn)則”，但“準(zhǔn)則”理應(yīng)是《宣言》的延續(xù)?！缎浴肥墙鉀Q南海問(wèn)題的一個(gè)重要基礎(chǔ)性文件，正是《宣言》所體現(xiàn)的精神，維護(hù)了今天的南海和平。當(dāng)前的南海局勢(shì)總體上保持平靜，讓地區(qū)各國(guó)乃至全世界都享受到了南海重要航線平靜與安寧所帶來(lái)的好處。繼續(xù)維護(hù)南海的和平，不斷深化相關(guān)各方的合作，營(yíng)造“準(zhǔn)則”談判的氛圍，才是使南海成為永久和平之海、友誼之海、合作之海的正確路徑。
“準(zhǔn)則”的談判不能強(qiáng)加于人，需要看到“合理預(yù)期、協(xié)商一致、排除干擾、循序漸進(jìn)”的現(xiàn)實(shí)性和重要性。條件成熟了，大家就可以談起來(lái)；條件不成熟，就要?jiǎng)?chuàng)造條件。“準(zhǔn)則”的制訂應(yīng)當(dāng)尋求最廣泛共識(shí)，照顧各方舒適度，不應(yīng)把個(gè)別或幾個(gè)國(guó)家的意志強(qiáng)加給其他國(guó)家?！皽?zhǔn)則”的目的是為了確保南海和平，不能用來(lái)規(guī)范或制約某個(gè)國(guó)家，更不能用來(lái)給自己非法占取別國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)土提供支持。
中國(guó)對(duì)“準(zhǔn)則”談判的大門一直敞開著。2002年簽署的《宣言》已將制訂“準(zhǔn)則”作為一個(gè)目標(biāo)，各方通過(guò)相關(guān)工作組就此進(jìn)行了多次磋商。2011年通過(guò)的落實(shí)《南海各方行為宣言》指導(dǎo)方針，明確“應(yīng)在有關(guān)各方共識(shí)的基礎(chǔ)上決定實(shí)施《宣言》的具體措施或活動(dòng)，并邁向最終制訂‘南海行為準(zhǔn)則’”。日前，中國(guó)與東盟達(dá)成一致，并強(qiáng)調(diào)了《宣言》框架的重要性，對(duì)穩(wěn)妥推進(jìn)“準(zhǔn)則”磋商十分有益。
“準(zhǔn)則”是《宣言》的延續(xù)，所以當(dāng)下最重要的就是要落實(shí)好《宣言》?！缎浴返木袷谴蠹夜餐_立的，也理應(yīng)成為大家共同的追求。《宣言》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)合作，這是解決南海問(wèn)題的基礎(chǔ)。沒有合作互信的氛圍，不可能有“準(zhǔn)則”的建立。在合作上多提建議、多想辦法、多做實(shí)事，才能為“準(zhǔn)則”談判創(chuàng)造良好的氛圍。
事實(shí)表明，一些國(guó)家有意制造“準(zhǔn)則”話題，并非真的很關(guān)心“準(zhǔn)則”，而是想借這樣的炒作來(lái)使南海問(wèn)題多邊化、國(guó)際化?！皽?zhǔn)則”并不是旨在解決南海爭(zhēng)議，而是為了增進(jìn)各方互信，深化各方合作，共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。個(gè)別國(guó)家將“準(zhǔn)則”的談判視為是針對(duì)中國(guó)的，顯然是想攪渾水，并讓中國(guó)承擔(dān)不相干的責(zé)任。南海問(wèn)題演進(jìn)到今天，已經(jīng)清晰地顯示出其困難所在，如果聽?wèi){某些國(guó)家鬧騰下去，就有可能毀壞中國(guó)與東盟關(guān)系、毀壞亞太合作。
炒作無(wú)益！南海問(wèn)題必須沿著和平解決的正確軌道前行，這是地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)所趨。有關(guān)方應(yīng)當(dāng)珍視《宣言》的和平信念，容得“準(zhǔn)則”的談判水到渠成；在全面有效落實(shí)《宣言》的過(guò)程中，明智地穩(wěn)步推進(jìn)制訂“準(zhǔn)則”的進(jìn)程。（鐘聲）
