新華社北京８月１１日電（記者 劉羊旸）被譽為我國“綠色長城”的三北防護林體系建設工程，到今年１１月就迎來了３５周年。這項工程在取得令世人矚目成就的同時，也進入了攻堅克難的緊要時期。
“三北工程共八期，現(xiàn)在實施到第五期，已經(jīng)到了一個非常關(guān)鍵的時期。”國家林業(yè)局三北防護林建設局總工程師洪家宜說，新的建設任務空前繁重，過去營造的防護林有相當部分需要進行更新改造。
三北防護林建設是按照先易后難、先急后緩、由近及遠的原則推進的。經(jīng)過３０多年建設，條件較好的地方已經(jīng)基本完成造林，剩下的大多數(shù)地方條件較差，環(huán)境惡劣，降雨量較少，都是難啃的“硬骨頭”，造林難度越來越大。
來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過三北工程建設，工程區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，截至２０１２年，已累計完成造林保存面積２６４７萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由１９７７年的５．０５％提高到１２．４％。三北地區(qū)實現(xiàn)了由“沙進人退”向“人進沙退”的重大轉(zhuǎn)變，工程區(qū)水土流失程度明顯減輕。
“但三北地區(qū)仍然是我國林草植被最稀缺、生態(tài)環(huán)境最脆弱、生態(tài)產(chǎn)品最短缺的地區(qū)。” 洪家宜說，三北地區(qū)現(xiàn)有沙化土地面積１４３．８萬平方公里、水土流失面積１３８．５萬平方公里，分別占全國的８３％和３９％，風沙危害和水土流失是三北地區(qū)最突出的生態(tài)問題。
生態(tài)建設具有長期性、艱巨性、復雜性和系統(tǒng)性的特點。目前，三北工程處于承上啟下的重要時期，需鞏固已有成果，同時要攻堅克難、開拓創(chuàng)新。根據(jù)三北五期工程規(guī)劃，到２０２０年，工程區(qū)需完成造林１６４７．３萬公頃，森林覆蓋率提高２．２７個百分點。與前四期工程相比，五期工程建設內(nèi)容更加豐富，任務更加繁重。
在三北五期工程啟動之時，國務院召開會議指出，要深刻認識三北防護林體系建設的重要性和艱巨性，把防沙治沙和水土保持作為根本任務，把改善生態(tài)環(huán)境和滿足民生需求作為基本要求，把人工治理和自然修復作為主要手段，堅持全面推進，加強基地建設，完善政策措施，加大投入力度，創(chuàng)新體制機制，凝集各方力量，大力保護和擴大林草植被，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三北工程既是事關(guān)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略性工程，也是三北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。國家林業(yè)局局長趙樹叢表示，工程建設必須堅持生態(tài)為本，加強黃河、遼河、海河、灤河等重點地區(qū)水土流失治理，集中力量抓好科爾沁、毛烏素、呼倫貝爾、渾善達克等四大沙地治理，依法劃定封禁保護區(qū)，從源頭上減輕風沙和水土流失危害。
“在新形勢下，實施好三北工程，要堅持政府主導，增加政府投入?！焙榧乙苏f，同時要加強改革創(chuàng)新，依靠市場引導，進一步調(diào)動農(nóng)民和社會各方面的積極性，堅持科技先導，不斷提高工程建設改善生態(tài)、改善民生的實效。
