新華社杭州８月７日電（記者 裘立華）現(xiàn)代城市中許多老舊小區(qū)由于沒(méi)有業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理，導(dǎo)致管理缺失、環(huán)境臟亂、治安較差。針對(duì)這種情況，浙江省嘉興市南湖區(qū)探索居民小區(qū)自治管理模式，使得老舊小區(qū)內(nèi)事務(wù)有人管，矛盾能及時(shí)解決，老舊小區(qū)不再是被人遺忘的“城市傷疤。”
嘉興市南湖區(qū)民政局局長(zhǎng)唐奇鋒介紹說(shuō)，２００７年開(kāi)始，南湖區(qū)對(duì)６個(gè)街道４６個(gè)開(kāi)放式老舊小區(qū)試行居民小區(qū)自治管理模式，經(jīng)過(guò)６年多的實(shí)踐，小區(qū)的環(huán)境面貌大為改善，居民從“被動(dòng)管理”到成為小區(qū)的主人，實(shí)現(xiàn)大小事務(wù)有人負(fù)責(zé)，大小矛盾及時(shí)化解。
居住在南湖區(qū)解放街道凌塘社區(qū)華美小區(qū)內(nèi)１６幢樓房里的居民，由于工作單位經(jīng)濟(jì)效益差，這些居民本身要為各自的家庭操勞，無(wú)暇關(guān)注小區(qū)公共事務(wù)，因此在居民自治小組成立之前，小區(qū)內(nèi)無(wú)大門(mén)、無(wú)圍墻、無(wú)保安，垃圾隨處堆放，入室盜竊經(jīng)常發(fā)生。
２００９年，社區(qū)居委會(huì)在華美小區(qū)內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)后，成立了“華美居民自治小組”，自治小組共有１２個(gè)成員，由小區(qū)內(nèi)的退休黨員等擔(dān)任。
“開(kāi)始時(shí)居民不信任，我們就建立了公示制度，小區(qū)自治的每筆經(jīng)費(fèi)的收入與開(kāi)支每個(gè)季度在小區(qū)的櫥窗和大門(mén)口公示?！绷杼辽鐓^(qū)黨總支書(shū)記徐惠琴說(shuō)，慢慢地大家發(fā)現(xiàn)小區(qū)的環(huán)境在改善，自治小區(qū)成員也在為大家做實(shí)事，自治費(fèi)的收取率也由６０％上升到９５％。
在居民自治小組的帶領(lǐng)下，華美小區(qū)安裝了“監(jiān)控”、聘請(qǐng)了保安，再加上自治小組爭(zhēng)取到房屋維修金進(jìn)行頂樓漏水的修補(bǔ)，小區(qū)的硬件和軟環(huán)境得到“雙升級(jí)”。
華美小區(qū)的居民張尉如說(shuō)，有時(shí)候某家居民屋里漏水了，我們馬上找到自治小組成員，他們立即從家里出來(lái)檢查相關(guān)水表、關(guān)掉水閥。
華美小區(qū)的變化是南湖區(qū)眾多老舊小區(qū)的縮影。近年來(lái)，南湖區(qū)采取各項(xiàng)措施不斷豐富為居民服務(wù)的內(nèi)容與事項(xiàng)，自治小區(qū)聘請(qǐng)居民任“調(diào)解老娘舅”、設(shè)立社區(qū)干部工作室，調(diào)解糾紛；組建扶貧幫困、環(huán)境保潔、計(jì)生醫(yī)療、敬老助殘、就業(yè)指導(dǎo)、文體宣傳等民生服務(wù)隊(duì)，將小區(qū)管理和居民服務(wù)有效結(jié)合。
虹橋社區(qū)嘉職院小區(qū)從２００７年開(kāi)始實(shí)施自治，自治小組除了義務(wù)管理小區(qū)治安、衛(wèi)生，協(xié)調(diào)解決居民矛盾等，還成立了一支便民服務(wù)隊(duì)，由１０多名掌握維修技術(shù)的居民組成，免費(fèi)為小區(qū)居民開(kāi)展維修家電、疏通下水管道、更換電路開(kāi)關(guān)等業(yè)務(wù)。
在煙雨社區(qū)毛紡五村，馮海玲作為居民自治小組長(zhǎng)，在居民遇到困難時(shí)伸出援手，前些年小區(qū)有位居民得了癌癥，馮海玲發(fā)動(dòng)大家為這位居民募捐，讓大家感受家的溫暖。
唐奇鋒說(shuō)，截至２０１２年，南湖區(qū)各鎮(zhèn)、街道共有１１３個(gè)小區(qū)申報(bào)開(kāi)展小區(qū)自治，涉及居民４．５萬(wàn)余戶，近１５萬(wàn)人享受了小區(qū)自治的成果。
