國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署改革鐵路投融資體制,加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等事項(xiàng)。這是國(guó)務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)采取的又一項(xiàng)重大舉措,此舉將釋放巨大改革紅利。
要想富,先修路。交通運(yùn)輸之重要,猶如人周身之經(jīng)絡(luò)血脈。一個(gè)人只有經(jīng)絡(luò)通暢、血脈相連,肌體才會(huì)更加健康、更有活力。交通運(yùn)輸同樣如此,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)交通便捷暢通、四通八達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能確保持續(xù)健康。
交通是關(guān)鍵,鐵路是重點(diǎn)。近幾十年來(lái),我國(guó)鐵路建設(shè)取得了巨大成就,鐵路總里程位居世界前列。然而也要看到,我國(guó)鐵路發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題也比較明顯。其中最突出一點(diǎn)就是,中西部鐵路建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后多年。這一點(diǎn)從我國(guó)鐵路運(yùn)行圖上可以看出,越往東鐵路網(wǎng)絡(luò)越密集,越往中西部鐵路網(wǎng)絡(luò)越稀疏。
這種建設(shè)格局的形成,既有歷史的原因,也有地理環(huán)境的因素,此外也與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)本身不夠發(fā)達(dá)有關(guān)。這種結(jié)構(gòu)失衡的局面不打破,對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)布局都極為不利。中西部不僅占據(jù)我國(guó)國(guó)土面積大,而且資源能源豐富,鐵路建設(shè)落后目前成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙之一。
這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)加快向中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)的決定,應(yīng)該說(shuō)抓住了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)核心問(wèn)題。通過(guò)加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),可以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y源能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速東部與中西部資源及產(chǎn)業(yè)的交流互動(dòng),改善中西部和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,激活中西部“沉睡”的巨大資源和消費(fèi)市場(chǎng)。這對(duì)于調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,無(wú)疑具有深遠(yuǎn)的意義。
此外,鐵路建設(shè)還通常被認(rèn)為是拉動(dòng)內(nèi)需的火車頭。鐵路建設(shè)資金投資大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)。加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),不僅可以增加大量社會(huì)就業(yè),而且有助于解決過(guò)去因投資不足導(dǎo)致的嚴(yán)重貨運(yùn)和客運(yùn)瓶頸等問(wèn)題,還可以拉動(dòng)鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高不高、協(xié)不協(xié)調(diào),衡量的指標(biāo)很多,鐵路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)不發(fā)達(dá)也是其中之一。這種建設(shè)水平不只體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)。當(dāng)身處中西部貧困地區(qū)的人們,乘坐火車自由穿行于鄉(xiāng)村與都市;當(dāng)偏遠(yuǎn)山區(qū)與繁華都市,通過(guò)密集鐵路網(wǎng)絡(luò)而緊密相連,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤大棋才會(huì)更會(huì)靈活起來(lái),并生發(fā)巨大動(dòng)力。(吳定平)