上班早高峰時間，道路上發(fā)生一起小事故，雙方當事人互不相讓，站在路中間爭論，不理會身后滾滾的車流和煩躁的喇叭聲。這樣場景，相信每個上班族都曾遭遇并且為之鬧心。
今后，如果類似情景上演，執(zhí)勤的交警應當責令當事人撤離現(xiàn)場；一旦造成交通堵塞的，交警部門可對司機處以200元罰款。
這是公安部日前發(fā)布《道路交通事故處理程序規(guī)定》的新內容，新《規(guī)定》將于明年1月1日起施行。
“該規(guī)定的實施，將進一步規(guī)范道路交通事故處理工作，提高辦案質量，從而更好地保護道路交通事故當事人的合法權益?！?公安部交通管理局有關負責人今天在接受記者采訪時表示。
亮點一： 擴大簡易程序范圍 提高交通事故處理效率
道路交通事故的處理在目前設有的“簡易程序”的基礎上，新《規(guī)定》還增設了“自行協(xié)商”程序，即機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人對事實及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。
在進行“自行協(xié)商”時，車輛可以移動的，當事人應當在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃事故車輛現(xiàn)場位置后，立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點。
非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故，基本事實及成因清楚的，當事人應當先撤離現(xiàn)場。
對應當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的，交通警察應當責令當事人撤離現(xiàn)場；造成交通堵塞的，對駕駛人處以200元罰款。
“這是我們在總結了各地快速處理交通事故經(jīng)驗的基礎上，所作出的修改?！边@位負責人說，通過擴大簡易程序處理交通事故的適用范圍，規(guī)范當事人自行協(xié)商處理程序，以提高道路交通事故處理效率，減少因道路交通事故造成的交通擁堵和延誤。
亮點二：外國人在中國“肇事” 公安機關可禁其出境
這位負責人介紹說，外國人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機關可以依法不準其出境，這是新《規(guī)定》的又一大亮點
新《規(guī)定》指出，外國人發(fā)生道路交通事故并承擔全部責任或者主要責任的，公安機關交通管理部門應當告知道路交通事故損害賠償權利人，可以向人民法院提出采取訴前財產(chǎn)保全措施的請求。公安機關交通管理部門在處理道路交通事故過程中，使用中華人民共和國通用的語言文字。經(jīng)公安機關交通管理部門批準，外國籍當事人可以自己聘請翻譯，翻譯費由當事人承擔。
新《規(guī)定》強調，享有外交特權與豁免的外國人發(fā)生道路交通事故時，交通警察認為應當給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以扣留其機動車駕駛證。
“這一規(guī)定，可以解決外國人肇事后離境，導致受害人得不到賠償?shù)膯栴}。”這位負責人說，可以較好地保護交通事故中受害者的合法權益。
亮點三：規(guī)范調查取證程序 酒后駕車發(fā)生事故應及時驗血
《新規(guī)定》指出，痕跡或者證據(jù)可能因時間、地點、氣象等原因導致滅失的，交警應當及時固定、提取或者保全。
車輛駕駛人有飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，交警部門應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時抽血或者提取尿樣，送交有檢驗資格的機構進行檢驗；車輛駕駛人當場死亡的，應當及時抽血檢驗。
“以前，對酒后駕駛引發(fā)事故的處理沒有作出明確的規(guī)定，但平時在類似事故的處理中，交警部門都有驗血這個環(huán)節(jié)?！边@位負責人說，《新規(guī)定》實施后，交警部門在處理涉嫌酒后駕駛的交通事故時，依法對肇事當事人進行抽血檢驗更具強制性和可操作性，有利于當事人對道路交通事故認定結果的認可，促進執(zhí)法辦案人員增強證據(jù)意識、程序意識。
亮點四：增加復核程序 不服認定可申請復核
早在2007年5月23日，公安部交管局下發(fā)的十六條便民措施已要求，如果當事人對交通事故認定有異議，可以到上一級交警部門申請復核。
但十六條便民措施只停留在措施階段，沒有上升到法規(guī)層次，此次新《規(guī)定》則將交通事故復核作為一項重要的硬性規(guī)定，并有具體的操作流程。
根據(jù)新《規(guī)定》，交通事故當事人可以自道路交通事故認定書送達之日起３日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。上一級公安機關交通管理部門自受理復核申請之日起３０日內，對道路交通事故事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、適用法律是否正確、道路交通事故責任劃分是否公正、道路交通事故調查及認定程序是否合法進行審查，并作出復核結論。
復核原則上采取書面審查的辦法，但是當事人提出要求或者公安機關交通管理部門認為有必要時，可以召集各方當事人到場，聽取各方當事人的意見。
“規(guī)定當事人對事故認定不服可以向上級公安交通管理部門申請復核，并規(guī)定了復核的程序，實際上是增加了道路交通事故處理辦案的內部監(jiān)督環(huán)節(jié)?！边@位負責人告訴記者，有利于保護當事人的合法權利，盡可能將矛盾化解在基層，減少信訪。(徐偉)
