金融市場化改革的關(guān)鍵一步
——社會各界高度評價我國放開貸款利率管制
新華社北京７月２１日電（新華社記者陳二厚、王宇）經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行宣布自７月２０日起進一步推進利率市場化改革，全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。消息一經(jīng)公布，隨即引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和積極評價。
人們普遍認為，新一屆政府成立伊始，李克強總理就在與中外記者的見面會上提出要推進金融領(lǐng)域的市場化改革，此舉凸顯了中國政府推進改革的堅定決心，有利于增強金融對實體經(jīng)濟的支持力度，彰顯了“精準、穩(wěn)妥、持續(xù)”的改革思路。
凸顯新一屆政府堅定不移推進改革的決心
“‘錢荒’事件不到一個月，利率市場化改革就有新動作，政府反應(yīng)很快?！保保谷胀恚胄蟹砰_貸款利率管制的消息一公布，不少網(wǎng)民為決策層的改革勇氣和決心叫好。
社會各界對此次改革作出積極的評價，他們普遍認為，全面放開貸款利率管制，邁出了中國金融體制改革的關(guān)鍵一步，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)都具有重要意義。
“這意味著我國新一輪金融改革序幕已經(jīng)拉開，充分體現(xiàn)了新一屆政府強化市場、放松管制的經(jīng)濟政策特點?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長孫立堅認為。
“此前有人預(yù)言中國經(jīng)濟面臨下滑風(fēng)險，期盼政府重回刺激政策的老路。央行取消貸款利率管制，其實就是新一屆政府堅定不移推動改革的一個重要聲明?！北本┐髮W(xué)教授黃益平指出。
網(wǎng)友們認為，在經(jīng)濟增速回落的背景下，國家放開貸款利率管制，體現(xiàn)了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。
這一改革舉措也引發(fā)了國際社會的高度關(guān)注。華爾街日報等海外媒體對此給予積極評價，認為此舉是中國推進金融改革的重要信號，表明了中國新領(lǐng)導(dǎo)層推進金融改革的決心，是利率市場化改革中具有里程碑意義的一步。
降低融資成本 提振實體經(jīng)濟的一次“利好”改革
各界普遍認為，全面放開貸款利率管制，有利于降低企業(yè)融資成本，增強市場配置資源的基礎(chǔ)性功能，進一步發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，有利于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
“這是對實體經(jīng)濟的一次‘利好’改革。有利于促進金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，降低整體融資成本，為經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型裝上更多助推器。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為。
“改革將使商業(yè)銀行的差異化競爭成為一個主線，促使其加快轉(zhuǎn)變同質(zhì)化的經(jīng)營模式，總體上有助于提高金融資源的配置效率，為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造有利條件?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松認為。
“此次改革對于促進金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級具有重要意義?！备呤⒓瘓F經(jīng)濟學(xué)家宋宇稱。
根據(jù)央行有關(guān)分行的快速調(diào)查，山東、廣東和湖南等地大部分企業(yè)對放開貸款利率表示歡迎，認為放開貸款利率打開了破解貸款難的重要一環(huán)，有利于降低企業(yè)的融資成本。
“銀行靠變相壟斷利差的日子結(jié)束了，這必將倒逼全行業(yè)改革。”有網(wǎng)友評論稱。
工商銀行、中國銀行等資產(chǎn)負債部門負責(zé)人也認為，改革將在中長期內(nèi)對銀行體系產(chǎn)生深遠影響，未來商業(yè)銀行的經(jīng)營模式將從同質(zhì)化向差異化轉(zhuǎn)變。
路透中文網(wǎng)等媒體評論稱，此舉讓不同金融機構(gòu)提供差異化服務(wù)的空間更大，有助于信貸資金流入實體經(jīng)濟，是盤活金融資源存量的有效舉措。
“發(fā)點球”式精準調(diào)控：既防風(fēng)險又增紅利
值得注意的是，在放開貸款利率管制的同時，此次改革并未涉及存款利率，也未對現(xiàn)行的商業(yè)性個人住房貸款利率政策作出調(diào)整，此外還放開了農(nóng)信社貸款利率上限。
這一舉措被輿論稱為“發(fā)點球”。對于此次改革“區(qū)別化對待”的特點，各界人士認為，這體現(xiàn)出政府“精準、穩(wěn)妥、持續(xù)”的改革思路。
“不再對農(nóng)信社貸款利率設(shè)立上限，有利于提高農(nóng)信社放貸積極性，解決‘三農(nóng)’、小微企業(yè)貸款難的問題?！敝袊缈圃貉芯繂T曾剛認為。
“沒有對個人住房貸款下限進行調(diào)整，不會影響購房成本，購房需求也不會有明顯變化，顯示出政府保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的思路?！庇芯W(wǎng)友評論道。
“對存款利率市場化改革采取審慎態(tài)度可以理解。”巴曙松認為，存款利率市場化影響更為廣泛，需要存款保險制度、金融機構(gòu)風(fēng)險處置制度等與之配套，目前這些制度還有待完善和推出。
此次放開貸款利率管制的舉措，也進一步釋放出政府將繼續(xù)推進改革的鮮明信號。
“貸款利率管制的取消，拉開了本屆政府繼續(xù)推進金融改革的大幕，下一步金融改革值得期待?！敝袊鴩H經(jīng)濟研究會副會長張其佐認為。
有網(wǎng)友評論稱，金融改革是經(jīng)濟改革的核心，風(fēng)險也最大，如今金融改革的強勢突破，為下一步改革打開了更大的想象空間。
經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，未來政府將本著循序漸進、審慎推進的原則，繼續(xù)穩(wěn)步邁出市場化改革步伐，為打造中國經(jīng)濟升級版持續(xù)釋放新的不竭紅利。
7月20日，海南瓊海一家銀行的營業(yè)員在工作中。中國人民銀行宣布，將從20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點確定的方式，由金融機構(gòu)自主確定。對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。為繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不作調(diào)整。新華社發(fā)（蒙鐘德 攝）
人民銀行有關(guān)負責(zé)人就進一步推進利率市場化改革答記者問
經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。人民銀行有關(guān)負責(zé)人就進一步推進利率市場化改革回答了記者提問。
問：此次進一步推進利率市場化改革的背景是什么？
答：1996年以來，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我國的利率市場化改革不斷穩(wěn)步推進。目前，人民銀行僅對金融機構(gòu)人民幣存款利率上限和貸款利率下限進行管理，貨幣市場、債券市場利率和境內(nèi)外幣存貸款利率已實現(xiàn)市場化。2012年6月和7月，人民銀行進一步擴大了金融機構(gòu)存貸款利率浮動區(qū)間。當(dāng)前我國利率市場化改革已取得重要進展，金融機構(gòu)差異化、精細化定價的特征進一步顯現(xiàn)，市場機制在利率形成中的作用明顯增強。 >>>詳細閱讀
中國人民銀行決定進一步推進利率市場化改革
經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。
一、取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。
二、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點確定的方式，由金融機構(gòu)自主確定。
三、對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。 >>>詳細閱讀
