守住民生底線 創(chuàng)造美好生活
——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神述評之六
新華社北京７月１８日電（記者張曉松）“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>
“在前進(jìn)道路上，我們一定要堅持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展?！?/p>
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列重要論述中，闡明了著力保障和改善民生的重要意義，提出了當(dāng)前和今后一段時期民生工作的著力點(diǎn)，向人們展現(xiàn)了全面建成小康社會的宏觀藍(lán)圖，激勵著廣大人民群眾奮發(fā)向上、共創(chuàng)美好生活。
不畏困難挑戰(zhàn)，勇?lián)鷼v史重任，保障和改善民生是共產(chǎn)黨人的責(zé)任所在
不久前，首都博物館舉辦的一次有關(guān)低碳環(huán)保的兒童畫展上，一組霧霾之下行人戴著口罩的繪畫引來眾人圍觀，讓人心情沉重。
“清晨我在小青蛙、小鳥叫聲中醒來，上學(xué)的路上不再有那么多難聞的汽車尾氣?！边@是今年９歲的李泓燕的夢想。
有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速和居民收入增速雙雙回落；與此同時，全國出現(xiàn)大范圍持續(xù)霧霾天氣，四分之一國土面積和近６億人受到影響。
群眾感受，官方數(shù)據(jù)，從不同側(cè)面反映了現(xiàn)階段我們面臨的民生難題。
改革開放三十多年來，特別是近十年來，我國民生工作邁上新的臺階，城鄉(xiāng)居民收入增速一度達(dá)到歷史最高水平，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，城鄉(xiāng)全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，全民醫(yī)保體系初步形成，人民生活水平總體上發(fā)生了很大變化。
與此同時，由于我國仍處在社會主義初級階段，還面臨著為數(shù)不少的民生難題——
城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，但仍有超過１億貧困人口；就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但每年仍有２５００萬城鎮(zhèn)勞動力等待就業(yè)；住房保障制度不斷完善，但還有超過１２００萬戶城鎮(zhèn)低收入群眾居住在各類棚戶區(qū)；上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難問題還沒有根本解決……
在人口多、底子薄這一基本國情之下，每一個民生問題都是世界級難題。
１３億人滿懷全面建成小康社會的美好夢想，而以民生這把“尺子”去丈量現(xiàn)實(shí)與夢想之間的距離，我們還有很多路要走。
“從歷史上看，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)、社保等民生問題將會突出?！鼻迦A大學(xué)教授胡鞍鋼指出，當(dāng)前我國正面臨經(jīng)濟(jì)、社會雙轉(zhuǎn)型的壓力和挑戰(zhàn)，要讓人民過上更加富裕的生活，需要付出更加艱苦的努力。
不畏困難挑戰(zhàn)，勇?lián)鷼v史重任。
黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央明確提出，要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
這是一份擲地有聲的承諾：民生改善，就是共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)！
補(bǔ)上短板，兜住底線，始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在各項工作首位
今年春節(jié)前，遼寧萊河鐵礦５６歲的老礦工吳邊從“屋頂漏雨，管道漏水，墻上掉土渣”的棚戶區(qū)搬進(jìn)了將近６０平方米的新房。
“真沒想到，住了半輩子礦工房，還能有機(jī)會搬進(jìn)新樓，心里可亮堂了！”吳邊說，“只交了２萬多元。如果要買商品房，需要十幾萬元，想都不敢想?！?/p>
為改善部分群眾住房困難問題，過去五年全國開工改造各類棚戶區(qū)１２６０萬戶。在此基礎(chǔ)上，近期，國家決定再用五年時間改造各類棚戶區(qū)１０００萬戶。
“積極開展棚戶區(qū)改造等民生工程，滿足了百姓最基本的生活需求，體現(xiàn)了中央重在?；镜拿裆ぷ魉悸贰！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建認(rèn)為，保障和改善民生應(yīng)量力而行，循序漸進(jìn)，當(dāng)前首要任務(wù)就是要補(bǔ)上短板，兜住底線。
那么，短板還有哪些？底線又在哪里？
習(xí)近平總書記在河北阜平看望慰問困難群眾時指出，要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置；在今年全國兩會上強(qiáng)調(diào)，要在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展；在天津考察就業(yè)服務(wù)項目時說，就業(yè)是民生之本，要注重穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)……
謀民生之利，解民生之憂，黨和政府堅持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在各項工作的首要位置。
今年以來，一系列旨在?；?、守底線的民生措施相繼出臺：加大對棚戶區(qū)改造、公共服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等的財政投入；部署大氣污染防治措施；對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予一次性求職補(bǔ)貼……
立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，這些措施在保障基本民生的同時，也夯實(shí)了發(fā)展的基礎(chǔ)。
“全面小康是全體人民的小康，只有充分關(guān)注中低收入人口基本生活，切實(shí)加強(qiáng)社會管理和底層群眾生活保障，才能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的包容性增長，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展?！眮喼揲_發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說。
時代在變遷，社會在進(jìn)步，保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)
前些年，吉林省農(nóng)安縣開安鎮(zhèn)萬來村一度成了“垃圾圍村”，洼地變成垃圾池，河水變成墨綠色。自打當(dāng)?shù)卣私y(tǒng)一的垃圾池后，一些村民也開始像城里人一樣養(yǎng)成了定點(diǎn)倒垃圾的習(xí)慣，房前屋后和村路兩旁干凈了不少。
“想想還是生活水平提高了，吃穿用的花樣多了，垃圾也就多了，老百姓對村里的環(huán)境衛(wèi)生也更關(guān)心了?！贝迕衽死蠞h說。
溫飽解決了，如何生活得更體面？生存不成問題了，怎樣過得更幸福？進(jìn)城打工了，何時享受市民待遇？……時代在變遷，社會在進(jìn)步，人們對發(fā)展寄予了越來越大的期望，也提出了越來越多亟等解答的民生新課題。
對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。
站在保障和改善民生新的起點(diǎn)，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。我國已躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但一平均到人就退回到了８０多位。只有繼續(xù)保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，積累更多的物質(zhì)財富，建設(shè)更多的民生工程，不斷做大１３億人的發(fā)展“蛋糕”，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。
站在保障和改善民生新的起點(diǎn)，必須堅持科學(xué)發(fā)展。能吃飽了但食品安全卻不盡如人意，收入提高了但環(huán)境也被污染了，城市變大了隨之而來的“城市病”也多了……人民群眾希望活得更好、更幸福，這就需要推動以人的全面發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
站在保障和改善民生新的起點(diǎn)，還必須堅持改革開放。收入分配更加公平，訴求渠道更加暢通，創(chuàng)業(yè)機(jī)會更加均等……“要滿足這些需求，僅僅靠花錢是不夠的，更需要在完善體制機(jī)制上下工夫。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，只有以更大決心和勇氣推進(jìn)改革，才能創(chuàng)造權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的社會環(huán)境，讓發(fā)展的“紅利”惠及更多民眾。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)展守住民生底線，以社會進(jìn)步創(chuàng)造更好生活。當(dāng)國家富強(qiáng)之夢與人民幸福之夢交織在一起，定能迸發(fā)出改變命運(yùn)、創(chuàng)造歷史的偉大力量，推動中華民族在偉大復(fù)興的道路上不斷闊步前行。
