新華社華盛頓７月１１日電（記者孫浩 樊宇）為期兩天的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話１１日傍晚在美國首都華盛頓閉幕。雙方在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用娴膽?zhàn)略及經(jīng)濟(jì)等議題上達(dá)成了一系列重要共識。
分析人士認(rèn)為，這是一次旨在落實(shí)中美元首關(guān)于構(gòu)建新型大國關(guān)系重要共識的對話，突出的特點(diǎn)就是“新”——新面孔、新契機(jī)、新亮點(diǎn)。
中美合作新動(dòng)力
本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話由中國國家主席習(xí)近平特別代表、國務(wù)院副總理汪洋和國務(wù)委員楊潔篪同美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國務(wù)卿克里和財(cái)政部部長雅各布·盧共同主持。四位“主持人”都是首次擔(dān)任這一角色的“新面孔”。
這是兩國政府完成換屆工作后首次舉行中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，也是上個(gè)月兩國元首莊園會(huì)晤后又一個(gè)重要高級別對話。
正如楊潔篪在開幕式上所言，兩國元首在莊園會(huì)晤中同意共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，新形勢、新機(jī)遇賦予中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話新使命、新任務(wù)，此次對話就是為了落實(shí)兩國元首會(huì)晤共識、推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。
國務(wù)院副總理汪洋在開幕式上的一番話再度凸顯中方對“對話”的重視與期待。他說，縱觀世界歷史，國與國之間對話比對抗好，吵架比打架好。兩國建交以來，尤其是中國加入世貿(mào)組織以后，雙方交往日益密切，各層次、多形式的對話頻繁，其中不乏爭爭吵吵、激烈辯論，卻使雙方都受益。
加強(qiáng)對話的質(zhì)與量，本身就是對探索新型大國關(guān)系的實(shí)踐。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，也貴在創(chuàng)新思維、積極行動(dòng)。創(chuàng)新和行動(dòng)的落腳點(diǎn)之一，就是將本輪對話的成果轉(zhuǎn)變?yōu)橹忻馈翱缣窖蠛献鳌钡男聞?dòng)力。
汪洋在對話落幕的新聞會(huì)上特別提到，理解和互信是中美走向合作共贏的重要前提，這次對話還有一個(gè)沒有寫入清單的成果，就是參與對話的雙方團(tuán)隊(duì)在首次全面接觸中加深了交流、建立了友誼，為今后的合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)對話新進(jìn)展
作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體以及最大的發(fā)展中國家和最大發(fā)達(dá)國家，中國和美國關(guān)系中的重要“老課題”始終離不開經(jīng)濟(jì)。在本輪對話框架下，中美雙方舉行了多個(gè)經(jīng)貿(mào)專題會(huì)議，取得了豐碩成果。
在擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作方面，為順應(yīng)國際趨勢和兩國企業(yè)的強(qiáng)烈投資愿望，同時(shí)在兩國元首會(huì)晤共識的指引下，中美同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)開展雙邊投資協(xié)定的實(shí)質(zhì)性談判。美方承諾公平對待中國企業(yè)赴美投資，對包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國投資者保持開放的投資環(huán)境。
中國商務(wù)部部長高虎城表示，投資是中美經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要領(lǐng)域，雙邊投資協(xié)定是兩國業(yè)界關(guān)注的議題，中美應(yīng)尊重彼此關(guān)切，要用創(chuàng)新思維為兩國企業(yè)開展互利合作創(chuàng)造更加便利的條件。
財(cái)政部副部長朱光耀認(rèn)為，兩國企業(yè)家都希望能在對方的經(jīng)濟(jì)增長中分享利益，這是中美關(guān)系日益深化的基礎(chǔ)。中美有著廣泛的雙邊投資，需要有一個(gè)良好的制度環(huán)境對投資實(shí)施保護(hù)。
同時(shí)，雙方承諾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展。美方承諾致力于實(shí)現(xiàn)中期財(cái)政可持續(xù)性，并高度關(guān)注貨幣政策的外溢性和國際影響。雙方還同意加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)改革，倡導(dǎo)多邊開發(fā)銀行強(qiáng)化貸款能力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長。
中方希望美國能夠切實(shí)放開對華民用高新產(chǎn)品出口，美方承諾在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，認(rèn)真考慮中方關(guān)切。這對雙方來說將產(chǎn)生互利雙贏的結(jié)果。
雙方交流新亮點(diǎn)
本輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，雙方工作組舉行了氣候變化和能源安全專題對話，這是中美雙方第一次在對話中給這兩個(gè)重要議題設(shè)立專題工作組，也是中美四位“主持人”首次全部直接參與這兩個(gè)議題的對話。
分析認(rèn)為，兩國同意在汽車減排等五個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，這預(yù)示著應(yīng)對氣候變化成為中美加強(qiáng)關(guān)系的新亮點(diǎn)，兩個(gè)大國在氣候變化議題上邁出的重要一步引起外界關(guān)注。
曾任世界銀行駐中國首席代表，現(xiàn)為美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級研究員的黃育川認(rèn)為，中美兩國之間存在貿(mào)易分歧實(shí)屬正常，但在綠色經(jīng)濟(jì)諸如太陽能以及風(fēng)能發(fā)電等領(lǐng)域，兩國本應(yīng)合作，而非相互設(shè)置壁壘，因?yàn)橹忻纼蓢颊J(rèn)識到，雙方需要在氣候變化、能源效率、保護(hù)資源等議題上取得進(jìn)展，雙方都將從中獲益。
分析人士指出，中美關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展，雙方的分歧并非一時(shí)之間就能完全化解，因此中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話這樣一個(gè)寶貴平臺的重要任務(wù)就在于溝通、了解、減少誤解、求同存異。
