促進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)
——教育部有關負責人解讀《關于深化研究生教育改革的意見》
新華社北京７月１２日電（記者劉奕湛、吳晶）近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關于深化研究生教育改革的意見》，并召開全國研究生教育工作會議進行全面部署。為更好地理解意見的內涵，教育部學位管理與研究生教育司負責人１２日接受新華社記者采訪。
我國研究生教育主動服務國家大局的體制機制仍不完善
問：新時期深化研究生教育改革有什么重要意義？
答：經過３０多年的改革開放，我國研究生教育穩(wěn)步發(fā)展，已經成為培養(yǎng)高層次人才的主要途徑和各行各業(yè)骨干力量的主要來源，基本實現(xiàn)了立足國內自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標。
但是，目前我國研究生教育主動服務國家大局的體制機制仍不完善，培養(yǎng)模式與經濟社會發(fā)展的多樣化需求還不適應，學生創(chuàng)新和實踐能力尤為不足，制約培養(yǎng)質量提升的深層次障礙有待破除。
在國際上，許多國家已經把發(fā)展研究生教育作為創(chuàng)新驅動發(fā)展和提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇，加大投入和支持。國內外形勢的深刻變化，日益凸顯研究生教育的戰(zhàn)略地位，迫切需要對研究生教育進行綜合改革，加快提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，充分發(fā)揮研究生教育在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和繁榮哲學社會科學中的重要作用，為提高國家創(chuàng)新力和國際競爭力提供有力支撐。
問：如何調整研究生教育結構，服務國家需求？
答：層次類型上，基本穩(wěn)定學術學位研究生規(guī)模，積極發(fā)展碩士專業(yè)學位研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展博士專業(yè)學位研究生教育，重視發(fā)展非全日制研究生教育。學科設置上，下放二級學科設置自主權，鼓勵學科交叉與融合，在總量不變前提下，根據(jù)經濟社會發(fā)展需求和學科發(fā)展規(guī)劃，以單位自主調整為基礎，加強省級統(tǒng)籌，盡快建立學位授權點“有上有下”進行動態(tài)調整的機制。計劃安排上，積極支持優(yōu)勢學科、基礎學科、科技前沿學科和服務國家重大需求的學科發(fā)展。
２０２０年基本建成拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的高層次人才培養(yǎng)體系
問：我國研究生教育曾有多次改革、取得了不少成效，這次綜合改革的目標是什么？
答：當前和今后一個時期，如何滿足經濟社會發(fā)展的多樣化需求、全面提高研究生教育質量，是研究生教育最核心最緊迫的任務。
深化研究生教育綜合改革要實現(xiàn)“四個轉變”：
——發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉變?yōu)樽⒅刭|量提升。２０１２年，全國在讀研究生總數(shù)達１７２萬人，位居世界前列。要適應國內外形勢新變化，加快轉變經濟發(fā)展方式，需要研究生教育把發(fā)展的立足點轉到提高質量和內涵式發(fā)展上來，培養(yǎng)高質量的高層次人才。
——培養(yǎng)類型結構以學術學位為主轉變?yōu)閷W術學位與專業(yè)學位協(xié)調發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，需要大批拔尖創(chuàng)新人才和高水平應用人才。２０１２年，我國在讀博士研究生中，９８％為學術學位研究生；碩士研究生中，學術學位研究生占６９．１％。我國研究生培養(yǎng)的類型結構仍然難以滿足社會發(fā)展需求，需要積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，促進學術學位與專業(yè)學位研究生教育的協(xié)調發(fā)展。
——培養(yǎng)模式從注重知識學習轉變?yōu)橹R學習和能力培養(yǎng)并重?，F(xiàn)有研究生培養(yǎng)模式偏重知識學習，創(chuàng)新能力和實踐能力重視不夠，突出表現(xiàn)為學術學位研究生培養(yǎng)中科教結合不緊密，與職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)緊密銜接的專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)模式沒有形成。
——人才質量評價方式從注重在學培養(yǎng)質量轉變?yōu)閷W習期間的學業(yè)表現(xiàn)與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力并重。以往我們主要以研究生在學期間的學業(yè)表現(xiàn)、科研產出等評價教育質量，對學生畢業(yè)后的發(fā)展?jié)摿?、職業(yè)適應性、創(chuàng)業(yè)能力等要素缺乏關注。今后要從根本上改變教育質量評價單一化、平面化的狀況，建立科學、完善的評價體系。
通過改革，到２０２０年，要基本建成規(guī)模結構適應需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的高層次人才培養(yǎng)體系，為進入人才強國和人才資源強國行列提供有力支撐。
改變量化指標考核研究生導師做法 防止形成導師終身制
問：如何完善導師評定評價制度？
答：改變單獨評定研究生導師資格的做法，強化與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識，防止形成導師終身制。根據(jù)年度招生需要，綜合考慮學科特點、師德表現(xiàn)、學術水平、科研任務和培養(yǎng)質量，確定招生導師及其指導研究生的限額，完善研究生與導師互選機制。以培養(yǎng)質量為中心，改革導師評價模式，改變單純以發(fā)表文章的數(shù)量、ＳＣＩ文章影響因子及引用次數(shù)等量化指標來考核研究生導師的做法。根據(jù)培養(yǎng)需要，增強對導師的培訓，發(fā)揮他們對研究生思想品德、科學倫理的示范和教育作用，提升指導能力。
問：研究生教育計劃管理方式和招生選拔辦法方面，有哪些改革舉措？
答：加強改進招生計劃管理是調整研究生教育結構的重要抓手。改革全日制研究生招生計劃形式，取消國家計劃和自籌經費“雙軌制”。逐步將非全日制研究生招生規(guī)模納入計劃管理，實行宏觀指導。
在招生選拔辦法上，推進學術學位與專業(yè)學位碩士研究生分類考試。完善專業(yè)學位研究生考試辦法，注重選拔具有一定實踐經驗的優(yōu)秀在職人員。建立博士研究生選拔“申請—審核”機制，建立博士研究生中期分流名額補充機制。對具有特殊才能的人才，探索專門的選拔程序。
