“三負(fù)責(zé)三不負(fù)責(zé)”現(xiàn)象引關(guān)注
--部分地方干部作風(fēng)問題的調(diào)查
新華社合肥7月7日電(記者 楊玉華、姜?jiǎng)偅┙?,隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的全面開展,干部作風(fēng)建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的話題。人們?cè)谫潛P(yáng)朱伯儒、孔繁森、楊善洲等好干部的同時(shí),對(duì)部分地方一些干部作風(fēng)漂浮感到擔(dān)憂。
新華社“新華視點(diǎn)”記者在部分地方調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),一些干部脫離群眾表現(xiàn)為“三負(fù)責(zé)三不負(fù)責(zé)”現(xiàn)象,即對(duì)上面的領(lǐng)導(dǎo)很負(fù)責(zé),而對(duì)下面的群眾不那么負(fù)責(zé);對(duì)富豪商人前來投資等很負(fù)責(zé),而對(duì)平民百姓辦事不那么負(fù)責(zé);對(duì)宣傳鼓動(dòng)工作很負(fù)責(zé),而對(duì)行動(dòng)上貫徹落實(shí)不那么負(fù)責(zé)。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)很負(fù)責(zé),對(duì)群眾不負(fù)責(zé)
今年6月21日,安徽省霍邱縣孟集鎮(zhèn)中心店村村民郭仁寇,為討要家中4畝多地的糧食補(bǔ)貼,在鎮(zhèn)政府大院里的農(nóng)經(jīng)站三樓墜樓身亡。在此之前,他因不滿自己的“糧補(bǔ)款”被他人領(lǐng)取,多次要求鎮(zhèn)村干部變更糧補(bǔ)卡上的名字,但村干部嘴上答應(yīng),遲遲不見行動(dòng)。當(dāng)郭再次找到鎮(zhèn)村干部時(shí),悲劇發(fā)生了。
令人震驚的是,郭仁寇墜樓后,在場(chǎng)的多名村鎮(zhèn)干部竟無人施救。而事發(fā)前半個(gè)小時(shí)左右,該鎮(zhèn)剛剛開完密切聯(lián)系群眾的相關(guān)會(huì)議。
如果是上面的領(lǐng)導(dǎo)來了,有些基層干部的態(tài)度迥然不同,不僅要高接遠(yuǎn)送,有的還要制定每天每小時(shí)的接待計(jì)劃。例如有關(guān)部門近年在湖南、浙江、安徽等省開展“春風(fēng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式”。儀式的前一天,一些基層干部就安排人員在車站機(jī)場(chǎng)接站;接到上面的領(lǐng)導(dǎo),其食宿、會(huì)議、禮品等安排也是細(xì)致入微。
唯上是從,敷衍群眾,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示不過夜,而碰到群眾問題躲著走,有時(shí)成了一些干部的辦事準(zhǔn)則。
陜西省西安市組織系統(tǒng)一位干部向記者表示:讓領(lǐng)導(dǎo)滿意有用,而讓群眾滿意沒用?!坝袝r(shí)也心寒,群眾稱贊的干部未必能提拔,將上面的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)好了,你的進(jìn)步會(huì)加快?!?/p>
由于干部作風(fēng)問題,一些城市改造和建設(shè)過程中,暴力拆遷事件時(shí)有發(fā)生。湖北省武漢市江夏區(qū)的失地農(nóng)民王勤國(guó)對(duì)記者說,當(dāng)?shù)馗刹繛榱苏鞯?,找個(gè)借口將他抓進(jìn)看守所關(guān)了10天,等他出來發(fā)現(xiàn),他的房子和小食店已被拆除。“這樣的干部是什么作風(fēng)?”他悲憤地說。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,一些干部對(duì)上面的領(lǐng)導(dǎo)很負(fù)責(zé),卻漠視群眾的意愿和訴求。實(shí)際上,對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)并不矛盾,只有對(duì)下負(fù)責(zé),才能排民憂,行民思,解民難,贏得群眾的支持,鞏固執(zhí)政黨的根基?!皩?duì)群眾負(fù)責(zé),才能夠真正地對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)?!?/p>
對(duì)富豪很負(fù)責(zé),對(duì)平民不負(fù)責(zé)
“有的干部熱衷于跟富豪商人打交道,一說起招商引資就眉飛色舞?!卑不蘸戏室晃桓刹繉?duì)記者說,遇到中午時(shí)間,一邊是上訪群眾向你反映情況,一邊是某位富豪等著你吃飯,一些干部往往會(huì)選擇后者。
今年5月,記者在河北廊坊市一個(gè)縣采訪環(huán)境問題,當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者,周邊一家鋼鐵廠污染嚴(yán)重,如果穿白襯衫在村里轉(zhuǎn)一圈,襯衣上肯定會(huì)沾上許多黑點(diǎn)兒。這個(gè)廠的董事長(zhǎng)跟政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系很好。他們多次上訪,問題始終沒解決。
當(dāng)記者表示要采訪相關(guān)部門時(shí),這個(gè)縣的宣傳部同志說,鋼鐵廠不可能一點(diǎn)問題都沒有,你們可以了解了解,我們希望別把它作為選題,沒有這么大的影響力。
記者2012年底在安徽鳳陽(yáng)采訪時(shí)曾遇到一件怪事:當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的上千畝稻田連年減產(chǎn)甚至絕收,原因是無水灌溉,然而稻田的上游就是一座中型水庫(kù)。
為何村民守著水庫(kù)沒水灌溉?當(dāng)?shù)厮畮?kù)主管部門稱,村上組織供水有問題,灌溉時(shí)水庫(kù)方面找不到村干部,也沒人跟水庫(kù)聯(lián)系。
當(dāng)?shù)厝罕姺从常腋刹繒r(shí)他們互相推,就是怕放了水落實(shí)不了水費(fèi),只能看著莊稼一點(diǎn)點(diǎn)干死。
有關(guān)專家認(rèn)為,有的干部喜歡同富豪交朋友,而不喜歡與平民百姓交朋友,主要原因是,做群眾工作吃力不討好,而與富豪交往不僅可以完成招商引資任務(wù),還能給個(gè)人帶來一些好處。
“坐著輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看,前呼后擁下基層,層層陪同進(jìn)農(nóng)村?!币恍┤罕姺从常械母刹扛吒咴谏?,對(duì)平民百姓的事情漠不關(guān)心;有的干部遇到群眾來訪,一見與自己的利益無關(guān),盡可能推諉,或打“太極拳”。
山西省一位基層干部張建益說,對(duì)富豪商人很負(fù)責(zé),對(duì)平民百姓不負(fù)責(zé),顯然不符合教育實(shí)踐活動(dòng)的要求。要鞏固黨的執(zhí)政根基,干部必須密切聯(lián)系群眾,否則很難得到群眾信任。
對(duì)鼓動(dòng)很負(fù)責(zé),對(duì)行動(dòng)不負(fù)責(zé)
不少記者有這樣的體會(huì),一些干部宣傳政策時(shí)又是做報(bào)告、又是寫文章,大會(huì)小會(huì)演講,標(biāo)語(yǔ)口號(hào)張貼,其鼓動(dòng)工作可謂十分紅火,而貫徹落實(shí)到行動(dòng)時(shí)往往大打折扣。
眼下,公款性質(zhì)的鋪張浪費(fèi)有所收斂,但也有一些干部由明轉(zhuǎn)暗,公開吃喝不方便了,公園、古寺和胡同深處的會(huì)所成了好去處。
不久前曝光的北京一家會(huì)所服務(wù)員說,他們那里人均1680元。如果一頓飯十人列席,僅用餐就得一兩萬(wàn)元,再加上酒水和服務(wù)費(fèi),一頓飯吃下來沒有兩三萬(wàn)肯定下不來?!耙欢螘r(shí)間也接待了好多客人,還有司長(zhǎng)之類的?!?/p>
安徽省一個(gè)市駐京辦事處負(fù)責(zé)人透露,現(xiàn)在宴請(qǐng)吃喝不能招搖,只能去一些隱蔽場(chǎng)所,如會(huì)所、農(nóng)家樂甚至私宅?!俺院鹊臉?biāo)準(zhǔn)不減,該送的禮品還是照樣送?!?/p>
“嘴上講一套,做的又一套?!卑不帐∥h校教授胡忠明認(rèn)為,一些干部作風(fēng)漂浮,對(duì)黨的建設(shè)損害程度不容低估。當(dāng)前應(yīng)該以教育實(shí)踐活動(dòng)為突破口,“照一照,洗一洗,治一治”,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。