新華社北京７月５日電（記者張藝）１９４３年，世界人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)走向勝利之際，中、美、英三國(guó)在埃及首都簽署了《開(kāi)羅宣言》，確立了二戰(zhàn)后亞太地區(qū)的政治秩序。這份舉世公認(rèn)的重要國(guó)際法文件，其歷史意義和深遠(yuǎn)影響歷經(jīng)７０年國(guó)際風(fēng)云變幻而不減，至今仍在啟迪現(xiàn)實(shí)，昭示未來(lái)。
７月５日，為紀(jì)念《開(kāi)羅宣言》發(fā)表七十周年，國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館舉行，來(lái)自十多個(gè)國(guó)家的專家學(xué)者和外交使節(jié)論證了《宣言》對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序形成的重要作用，指出《宣言》是釣魚(yú)島及其附屬島嶼歸屬中國(guó)的重要法律依據(jù)，呼吁各國(guó)切實(shí)維護(hù)世界人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要成果，共同開(kāi)創(chuàng)亞洲更加美好的未來(lái)。
《開(kāi)羅宣言》是二戰(zhàn)勝利重要果實(shí)
１９４３年１２月１日，中國(guó)、美國(guó)和英國(guó)在埃及首都共同發(fā)表《開(kāi)羅宣言》，確定了日本的侵略罪行以及戰(zhàn)后對(duì)日本的處理。之后，蘇聯(lián)、美國(guó)和英國(guó)于１９４５年７月２６日發(fā)表的《波茨坦公告》再次明確宣告，《開(kāi)羅宣言》所規(guī)定的條款必須實(shí)施。
１９４５年９月２日，日本政府簽署了無(wú)條件投降書(shū)，明確表示接受《波茨坦公告》。這表明《開(kāi)羅宣言》對(duì)日本具有國(guó)際法效力。
外交部部長(zhǎng)助理樂(lè)玉成在研討會(huì)上表示，《開(kāi)羅宣言》是一份弘揚(yáng)正義的文件，明確指出中美英三大盟國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)的目的和宗旨，在于制止及懲罰日本之侵略，剝奪日本自從１９１４年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始后在太平洋上所奪得和占領(lǐng)的一切島嶼，宣言的內(nèi)容和精神在《波茨坦公告》中進(jìn)一步重申，引領(lǐng)了對(duì)日作戰(zhàn)的全面勝利。
《開(kāi)羅宣言》是一份奠定和平的文件，就對(duì)日作戰(zhàn)計(jì)劃、日本領(lǐng)土范圍和亞太秩序做出了明確的規(guī)定。樂(lè)玉成指出，該文件的深遠(yuǎn)意義還在于，它是以世界愛(ài)好和平的國(guó)家的數(shù)千萬(wàn)生命換來(lái)的勝利果實(shí)，是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要成果。
《開(kāi)羅宣言》規(guī)范了二戰(zhàn)后國(guó)際秩序
《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》是同盟國(guó)與日本之間結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、構(gòu)建亞太戰(zhàn)后國(guó)際秩序的法律基礎(chǔ)，是中日之間解決戰(zhàn)后領(lǐng)土歸屬問(wèn)題的法律基礎(chǔ)。
英國(guó)倫敦大學(xué)亞非學(xué)院國(guó)際事務(wù)與外交研究中心主任丹·普萊西認(rèn)為，中國(guó)自１９３７年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始逐漸成為國(guó)際政治的一個(gè)重要力量，盟國(guó)認(rèn)識(shí)到中國(guó)在戰(zhàn)后世界秩序中可以發(fā)揮重要的作用，希望建立起一個(gè)更好的體系和秩序，從而來(lái)避免無(wú)休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。《開(kāi)羅宣言》在這樣的背景下誕生，成為國(guó)際法規(guī)和條約中不可缺少的一個(gè)重要文件，在戰(zhàn)后重建中發(fā)揮了重要作用。
美國(guó)夏威夷鸚鵡螺研究所研究員羅杰·卡瓦佐斯表示，這些法律文件為二戰(zhàn)后建立國(guó)際秩序奠定了良好基礎(chǔ)，目前國(guó)際格局的形成與這些法律文件息息相關(guān)。有必要在七十年后的今天進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)這些文件的認(rèn)識(shí)，從而更好地遵守文件條款。
《開(kāi)羅宣言》是釣魚(yú)島歸屬中國(guó)的重要法律依據(jù)
《開(kāi)羅宣言》明確規(guī)定，“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”?！恫ù奶构妗返诎藯l規(guī)定：“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定之其他小島?！?/p>
《開(kāi)羅宣言》是一份對(duì)中國(guó)有特殊意義的重要文件，規(guī)定日本歸還其竊取的中國(guó)領(lǐng)土。然而，令人警醒的是，在二十一世紀(jì)的亞太，日本右翼勢(shì)力抬頭，在侵略歷史、慰安婦、靖國(guó)神社問(wèn)題上接連制造事端，公開(kāi)質(zhì)疑《開(kāi)羅宣言》等國(guó)際文件。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員劉楠來(lái)認(rèn)為，《開(kāi)羅宣言》作為國(guó)際法律文件，其性質(zhì)是毋庸置疑的。按照國(guó)際法的規(guī)則，有效的條約對(duì)于當(dāng)事國(guó)有約束力。日本接受了該文件的條款，負(fù)有履行這些條款的國(guó)際法律義務(wù)，歸還釣魚(yú)島及其附屬島嶼就是其中的一項(xiàng)義務(wù)。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤表示，《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》、《日本無(wú)條件投降書(shū)》、《中日聯(lián)合聲明》、《中日友好條約》等文件環(huán)環(huán)相扣，組成了法律鏈條，確定了釣魚(yú)島及其附屬島嶼作為中國(guó)領(lǐng)土的法律地位。相關(guān)國(guó)家只有認(rèn)真履行歷史責(zé)任，二戰(zhàn)的勝利成果才能真正得以維護(hù)。
