把集中連片特困區(qū)作為交通運輸發(fā)展的主戰(zhàn)場
——訪交通運輸部部長楊傳堂
新華社貴陽７月５日電（新華社記者 林紅梅）“集中連片特困地區(qū)是全國經濟社會發(fā)展最滯后的短板。作為‘先行官’，全國交通系統今后要把集中連片特困地區(qū)作為交通運輸發(fā)展的主戰(zhàn)場?！苯煌ㄟ\輸部部長楊傳堂５日在此間結束的２０１３年集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作推進會上發(fā)出了以上動員令。特困地區(qū)交通建設任務有多重？有哪些建設重點？記者專訪了楊傳堂。
建設任務有多重？
國家扶貧綱要明確提出，把六盤山區(qū)、大別山區(qū)等１１個集中連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州作為新階段扶貧攻堅主戰(zhàn)場?！敖煌ㄊ沁@些連片特困地區(qū)的瓶頸?！睏顐魈酶嬖V記者，這些地區(qū)的總面積約３９２萬平方公里，占全國的４１％，但公路總里程只有１１３萬公里，僅為全國的２８％。到２０１１年底，還有４１００多個建制村不通公路，６．８萬多個建制村還沒有通瀝青（水泥）路。
集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作自去年拉開大幕以來，去年新增７８００多個建制村通瀝青（水泥）路。楊傳堂說：“今后的建設任務十分艱巨?！彼榻B，今年交通運輸部安排１４個片區(qū)建設６５００公里左右高速公路、２．１萬公里國省干線公路、２３０公里口岸公路以及超過８萬公里的農村公路，直接惠及１．２萬個貧困村。為此，國家從車購稅中拿出的投資總額預計將達１３００億元，比上年增長４３％。
楊傳堂接著說，在“十二五”的后兩年，集中連片特困地區(qū)還面臨著建設１０萬公里通村油路，１．５萬公里國省道和１萬公里重要縣鄉(xiāng)道改造的任務；“十三五”期間還將有３０多萬公里的通村油路建設，４０萬至５０萬公里的農村公路需要加強安保設施建設。
強化交通基礎設施建設
特困地區(qū)交通扶貧的重點任務有哪些？楊傳堂說，首要任務就是強化交通基礎設施建設，這主要包括：重點推進建制村通瀝青（水泥）路，加強對扶貧開發(fā)、資源開采和旅游開發(fā)有重要作用的縣鄉(xiāng)道改造；抓好“溜索改橋”建設規(guī)劃的編制和實施，幫助邊遠貧困地區(qū)解決好出行難題；進一步加強國家高速公路、國家區(qū)域規(guī)劃確定的重點項目和普通國道建設，提高片區(qū)對外通道運輸能力；以省道為主，打通省際、縣際斷頭路，完善區(qū)內路網結構；加強公路與其他運輸方式的有效銜接，推進綜合運輸體系建設。
其次，要加強運輸服務體系建設。楊傳堂指出，要抓好縣城老舊客運站改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站、建制村招呼站（?？奎c）的建設；推進建制村通班車工程，支持“鎮(zhèn)到村”農村客運網絡發(fā)展；建立健全服務標準，確保班車“開得通、留得住”；努力構建農村貨運及物流服務網絡，推進農村生產生活資料和農產品配送網絡建設。
讓農民群眾走上“安全路”
楊傳堂分析指出，群眾不僅要有路行，更要行得安全。要重新審視農村公路建設標準問題，把“讓農民群眾走上安全路、放心路”作為今后農村公路建設的重要落腳點。新建農村公路一定要加強必要的安全防護設施建設和中小危橋改造。楊傳堂強調，今年交通運輸部在安排７４億元公路安保工程和危橋改造資金的基礎上，將繼續(xù)加大安全基礎設施資金投入，寧可少修幾公里路，也要把安全基礎做扎實。
保障支持政策落實
楊傳堂坦言：“各項支持政策到位與否，是特困地區(qū)交通發(fā)展的關鍵?！彼f，交通運輸部將建立規(guī)劃執(zhí)行考評激勵機制，按照“誰積極支持誰，誰實施得好支持誰”的原則實行差別化管理，把各地政策落實程度，作為車購稅資金支持力度的依據。落實好的省份，將在年度投資計劃中予以適當傾斜，反之將適當調減資金規(guī)模。
楊傳堂特別強調，要進一步健全質量管理體系；完善監(jiān)督檢查機制，推進建設項目全過程公開，接受社會監(jiān)督。
