我國集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)開局良好
——我國集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)綜述
新華社貴陽7月4日電（新華社記者林紅梅）我國集中連片特困地區(qū)交通扶貧自2012年開局以來，特困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，去年共完成全社會投資3192億元，全年新改建通村油路近5萬公里，新增7800多個建制村通了瀝青（水泥）路，建制村通暢率達到了63.3%，比2011年底提高了5.4個百分點。
交通扶貧開局良好
交通運輸部部長楊傳堂4日在此間介紹，集中連片特困地區(qū)涉及21個?。▍^(qū)、市）、680個縣、6035萬農(nóng)村貧困人口，是交通建設(shè)難啃的硬骨頭。交通運輸部明確把集中連片特困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當前和今后一個時期交通運輸發(fā)展的重點，編制并實施了到2020年的集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要，成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組和辦公室。按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實”的扶貧開發(fā)總要求，交通運輸部去年7月與19個?。▍^(qū)、市）人民政府簽署了共建協(xié)議，全面落實交通扶貧規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門都把交通扶貧作為一項政治任務(wù)和民生工程來抓，強化目標和績效考核。六盤山片區(qū)４省區(qū)、大別山片區(qū)３省還建立了交通部門跨省協(xié)調(diào)機制，定期研究省際間公路建設(shè)的時機和標準。
扶持政策落地有聲
為支持貧困地區(qū)交通發(fā)展，交通運輸部決定將“十二五”車購稅預期增量資金的絕大部分投入到集中連片特困地區(qū)，進一步提高了建設(shè)項目的補助標準。各地積極落實配套政策，如在省、市級財政增收部分和中央代發(fā)地方債券中安排一定比例用于普通公路建設(shè)；高速公路和干線公路施工企業(yè)營業(yè)稅先征后返，專項用于普通公路建設(shè)；集中以工代賑、整村推進、財政“一事一議”、中央財政專項扶貧等各類資金，提取一定比例專項用于農(nóng)村公路建設(shè)等。河北省對于扶貧項目，在交通運輸部投資補助基礎(chǔ)上，進一步增加省級配套，其中二級公路改建每公里再給予200多萬元補助；陜西省交通運輸廳與7個地市政府簽訂了省市交通扶貧共建協(xié)議，省廳從規(guī)劃、資金、技術(shù)等方面明確了具體支持措施，各地市從資金、稅費、征地拆遷等方面出臺優(yōu)惠政策，為實施交通扶貧項目提供了支持和保障。
加快推進交通建設(shè)項目進度
楊傳堂指出，各地想辦法、抓落實，加快交通扶貧前期工作進度，認真做好項目儲備。如陜西省交通運輸廳協(xié)調(diào)省發(fā)改委簡化程序，打捆審批項目，省國土廳上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公，想方設(shè)法解決用地指標；湖北省積極協(xié)調(diào)環(huán)保部門，將二級公路環(huán)保專題審批權(quán)限下放地市，促進項目加快實施；貴州、安徽、河南等省將部分建設(shè)項目的審批權(quán)下放地市，加快了前期工作進度。
楊傳堂公布了一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至今年5月底，11個集中連片片區(qū)專項規(guī)劃的干線公路項目28%已開工、30%已完成初設(shè)、36%已完成工程可行性研究報告。其中，重慶和安徽已完成規(guī)劃內(nèi)普通國省道的前期工作，陜西、山西、湖南等預計在今年年底前完成所有干線公路項目的前期工作。
