中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見(jiàn)》
新華社北京7月3日電 近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見(jiàn)》。全文如下:
在中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)為民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福矢志奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、英勇?tīng)奚牧沂?,他們的功勛彪炳史?cè),他們的精神成為激勵(lì)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的力量源泉。中央歷來(lái)高度重視烈士紀(jì)念工作,出臺(tái)了一系列政策措施,推動(dòng)烈士紀(jì)念工作取得明顯成效。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,烈士紀(jì)念工作還存在一些不足,特別是有的地方和部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,公眾參與度不高,相關(guān)制度機(jī)制不完善。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),經(jīng)中央同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作提出如下意見(jiàn)。
一、大力弘揚(yáng)烈士精神
各地區(qū)各部門(mén)各單位要充分利用報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳烈士精神。積極開(kāi)展主題教育活動(dòng),運(yùn)用專(zhuān)題展覽、報(bào)告會(huì)、閱讀活動(dòng)等多種形式,將弘揚(yáng)烈士精神融入群眾性文化活動(dòng)之中。鼓勵(lì)創(chuàng)作出版以烈士英雄事跡為題材、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品和通俗讀物,積極開(kāi)展烈士史料編纂工作,制作展播反映烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)管理的專(zhuān)題片,創(chuàng)辦開(kāi)通中華英烈網(wǎng)。整合軍地資源,拓展研究領(lǐng)域,深入挖掘和大力弘揚(yáng)在不同歷史時(shí)期形成的烈士精神,在全社會(huì)營(yíng)造緬懷烈士、崇尚烈士、學(xué)習(xí)烈士的濃厚氛圍。
二、廣泛開(kāi)展紀(jì)念烈士活動(dòng)
每年清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日和重要紀(jì)念日期間,各級(jí)黨委、政府和駐軍部隊(duì)以及企事業(yè)單位、社會(huì)組織要充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施、愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地等紅色資源,組織開(kāi)展祭奠烈士、緬懷英烈活動(dòng)。采取有力措施,引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施、獻(xiàn)花植樹(shù)等經(jīng)常性紀(jì)念活動(dòng),將烈士紀(jì)念活動(dòng)融入日常生活、學(xué)校教育和紅色旅游。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,開(kāi)展網(wǎng)上祭奠活動(dòng)。研究設(shè)立烈士紀(jì)念日,建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范等相關(guān)規(guī)章制度,讓人民群眾充分參與,確保烈士紀(jì)念活動(dòng)深入持久、莊嚴(yán)有序開(kāi)展。
三、堅(jiān)持用烈士英雄事跡教育青少年
要在中小學(xué)充實(shí)關(guān)于著名烈士英雄事跡教育的內(nèi)容,利用課堂教學(xué)、主題教育等對(duì)學(xué)生進(jìn)行形式多樣的思想道德教育。積極組織老紅軍、老八路、老戰(zhàn)士、老黨員和烈士后人,為青少年講授烈士生平和英雄事跡,增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的吸引力和感染力。堅(jiān)持在入隊(duì)、入團(tuán)、入黨、入伍等人生成長(zhǎng)的重要時(shí)機(jī),倡導(dǎo)在18歲成人、學(xué)生畢業(yè)時(shí),組織開(kāi)展烈士英雄事跡教育活動(dòng),通過(guò)參觀瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓儀式、網(wǎng)上祭奠英烈等形式,引導(dǎo)廣大青少年銘記烈士的英名和壯舉,進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感。
四、加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理
各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要整合各地區(qū)各部門(mén)烈士紀(jì)念設(shè)施資源,理順隸屬關(guān)系,明確保護(hù)管理責(zé)任,統(tǒng)一歸口民政部門(mén)實(shí)施保護(hù)管理,充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施的整體效能。認(rèn)真落實(shí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理相關(guān)法規(guī),研究制定烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),完善烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法,明確分級(jí)保護(hù)管理責(zé)任,加大經(jīng)費(fèi)投入和保護(hù)管理力度。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程,積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作,建立健全保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)烈士史料和遺物的收集、搶救、挖掘、保護(hù)和陳列展示工作。對(duì)已公布為文物的烈士紀(jì)念設(shè)施,要按照文物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)、管理與利用。動(dòng)員社會(huì)力量支持烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)管理,研究制定社會(huì)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)等方面的政策規(guī)定。建立檢查監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅查處人為破壞和污損烈士紀(jì)念設(shè)施的行為。
五、完善烈屬撫恤優(yōu)待政策
各級(jí)黨委和政府要不斷完善烈屬優(yōu)待幫扶政策,進(jìn)一步強(qiáng)化政府主體責(zé)任,逐步提高烈屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn),妥善解決烈屬生活、醫(yī)療、住房和子女教育、就業(yè)等方面存在的實(shí)際困難。對(duì)符合條件的烈屬家庭,優(yōu)先配租配售保障性住房或發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼;對(duì)住房困難的農(nóng)村烈屬家庭,當(dāng)?shù)卣e極幫助解決困難。切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè),最大限度地滿足烈屬醫(yī)療、供養(yǎng)服務(wù)需求。定期走訪慰問(wèn)烈屬,精心組織烈屬祭掃活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)為烈屬掛光榮牌工作,積極動(dòng)員社會(huì)力量為烈屬送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心,讓廣大烈屬切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài),感受到全社會(huì)的尊重。
六、認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)
民政部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃烈士紀(jì)念工作,研究制定烈士褒揚(yáng)政策規(guī)定,做好烈士評(píng)定備案、烈屬撫恤優(yōu)待、紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理和組織指導(dǎo)祭掃活動(dòng)等工作。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念工作宣傳報(bào)道的指導(dǎo)協(xié)調(diào),逐步將符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施命名為愛(ài)國(guó)主義教育基地,并落實(shí)相關(guān)政策。黨史、軍史研究部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)烈士精神的理論研究。組織、機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要在隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面,加大對(duì)烈士紀(jì)念工作的支持力度。發(fā)展改革部門(mén)要將烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將重要烈士紀(jì)念設(shè)施納入紅色旅游發(fā)展規(guī)劃。教育部門(mén)要以青少年學(xué)生為重點(diǎn),把烈士英雄事跡宣傳教育貫穿到國(guó)民教育體系。財(cái)政部門(mén)要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,健全經(jīng)費(fèi)保障使用管理辦法。文化、新聞出版廣電等部門(mén)要鼓勵(lì)和支持弘揚(yáng)烈士精神的文學(xué)藝術(shù)、影視作品,以及報(bào)刊、圖書(shū)、數(shù)字、音像電子等出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。文物部門(mén)要做好涉及烈士的文物鑒定和普查工作,加強(qiáng)對(duì)革命文物保護(hù)管理的指導(dǎo)。旅游部門(mén)要積極引導(dǎo)廣大群眾參觀瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施,接受英雄事跡教育。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要組織企業(yè)職工、青少年、婦女開(kāi)展紀(jì)念烈士活動(dòng)。軍隊(duì)和武警部隊(duì)要支持和配合地方政府做好烈士紀(jì)念工作,努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。
七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持繼承與發(fā)展并舉、建設(shè)與保護(hù)并重,努力推動(dòng)烈士紀(jì)念工作深入持久開(kāi)展。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政主導(dǎo)、部門(mén)主動(dòng)配合、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制,定期研究解決烈士紀(jì)念工作中存在的困難和問(wèn)題。將烈士紀(jì)念工作落實(shí)情況納入文明城市、雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容,同步考評(píng)、同步推進(jìn)。把烈士紀(jì)念設(shè)施日常保護(hù)管理和維修改造經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)安排中央財(cái)政性資金對(duì)國(guó)家級(jí)和零散烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造給予補(bǔ)助,并對(duì)中西部地區(qū)予以傾斜。強(qiáng)化烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的公益屬性,根據(jù)烈士紀(jì)念設(shè)施分級(jí)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作需要,調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實(shí)人員力量。按照穩(wěn)定隊(duì)伍、充實(shí)力量、提高素質(zhì)的要求,加強(qiáng)教育培訓(xùn),健全激勵(lì)機(jī)制,注重選拔使用,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻(xiàn)的工作人員隊(duì)伍,為烈士紀(jì)念工作提供人才保障。