信息化時(shí)代需要拓寬暢通民意訴求表達(dá)渠道
——解讀國(guó)家信訪局門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開(kāi)受理內(nèi)容新舉措
新華社北京７月１日電（新華社記者趙超、隋笑飛）網(wǎng)上注冊(cè)并登錄，提交投訴內(nèi)容，查詢投訴事項(xiàng)辦理情況——７月１日起，公民表達(dá)訴求增加了一條網(wǎng)絡(luò)渠道，只要在法律允許范圍內(nèi)，可以就任何問(wèn)題進(jìn)行網(wǎng)上投訴。
從這一天開(kāi)始，國(guó)家信訪局門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開(kāi)受理內(nèi)容，這是信訪工作積極適應(yīng)當(dāng)前信息化快速發(fā)展和信訪形勢(shì)需要，不斷拓寬暢通民意訴求表達(dá)渠道，提升信訪工作水平的一項(xiàng)新舉措。
信訪，本義是群眾來(lái)信來(lái)訪，指的是人民群眾致函或走訪有關(guān)部門(mén)，反映情況并要求解決問(wèn)題。２００５年５月１日，新修訂的《信訪條例》正式施行，其中對(duì)信訪的定義增加了電子郵件等新的形式。
２００９年１月１日，國(guó)家信訪局設(shè)立了國(guó)家投訴受理辦公室，負(fù)責(zé)受理通過(guò)電子郵件和信函提出的投訴事項(xiàng)，但當(dāng)時(shí)只受理“三農(nóng)”方面的內(nèi)容。一年之后，增加受理社會(huì)保障方面的內(nèi)容，隨后增加了城鄉(xiāng)建設(shè)方面的內(nèi)容。
信訪研究專家表示，國(guó)家信訪局門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開(kāi)受理內(nèi)容，拓寬了信訪渠道，開(kāi)辟了新的信訪途徑，最重要的是為信訪人的信訪活動(dòng)提供了便利。同時(shí)，可以提高處理信訪事項(xiàng)的效率，建立高效透明、便于監(jiān)督的信訪工作新機(jī)制，確保信訪人反映的問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。
實(shí)踐證明，網(wǎng)上投訴正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用——
北京市在探索拓寬信訪渠道的過(guò)程中，積極利用１２３４５政務(wù)網(wǎng)站在線投訴，還嘗試短信、微博等市民與政府部門(mén)的互動(dòng)方式，努力做到“件件有回音，事事有著落”，群眾的投訴滿意度超過(guò)７５％。
山東公安部門(mén)通過(guò)微博、ＱＱ群等方式接待群眾訴求，目的是“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，山東全省公安機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信來(lái)訪量分別出現(xiàn)明顯下降。
中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為，應(yīng)用信息技術(shù)增加信訪網(wǎng)絡(luò)投訴內(nèi)容，可以減輕群眾反映問(wèn)題時(shí)的舟車勞頓，降低信訪成本，但最關(guān)鍵的是設(shè)計(jì)和落實(shí)好投訴之后的跟蹤和監(jiān)督制度。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴指出，要通過(guò)信息化手段進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，建立健全網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制和網(wǎng)上回訪、網(wǎng)上督查制度，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)辦理效率，不斷降低行政成本。
她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造陽(yáng)光信訪，逐步解決好網(wǎng)上信訪過(guò)程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)等問(wèn)題，使信訪工作的全過(guò)程接受群眾監(jiān)督，以此提升信訪部門(mén)的公信力。
據(jù)了解，國(guó)家信訪局將采取一系列措施使網(wǎng)上投訴發(fā)揮應(yīng)有的作用，包括設(shè)計(jì)工作流程、制定工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善網(wǎng)上信訪系統(tǒng)；繼續(xù)豐富拓展并完善系統(tǒng)的功能，增強(qiáng)網(wǎng)上信訪平臺(tái)的支撐能力，逐步實(shí)現(xiàn)辦信、接訪的網(wǎng)下受理、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上答復(fù)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真辦理網(wǎng)上信訪訴求、意見(jiàn)和建議，以更好、更快、更多地解決老百姓的合理訴求。
有關(guān)專家還指出，放開(kāi)網(wǎng)上投訴內(nèi)容只是信訪渠道信息公開(kāi)的第一步，政府相關(guān)部門(mén)今后還需在信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展及結(jié)果、作出處理決定的理由和法律依據(jù)等方面進(jìn)一步進(jìn)行信息公開(kāi)。
