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新聞分析:公車采購要警惕地方保護(hù)、陽奉陰違
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年06月30日 15時23分   來源:新華社

    新華社北京6月30日電(記者 南辰)在公車采購領(lǐng)域,一種不好的苗頭近期有所抬頭:一些地方大規(guī)模高調(diào)采購合資“省產(chǎn)車”,似乎公務(wù)車采購的標(biāo)準(zhǔn)不再是價格從優(yōu)、質(zhì)量從優(yōu)、研發(fā)投入從優(yōu),而“本地產(chǎn)”似乎成為更重要的“先決條件”。記者認(rèn)為,這種苗頭值得警惕。

    公車采購屬于公車改革的重要內(nèi)容。近些年,國家有關(guān)部門針對公務(wù)車采購出臺多項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。例如,工信部曾經(jīng)公布的《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見稿)》,入圍的400多種車型基本是國內(nèi)自主品牌汽車,包括上汽、東風(fēng)、一汽、廣汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌。此外,工信部還曾公布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》,其中要求申報公務(wù)車目錄的轎車發(fā)動機(jī)排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元。

    “雙18”門檻之外,另一個限制合資品牌入圍的規(guī)定則是要求企業(yè)“設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”。由此分析,一些低端合資品牌即使價格、排量滿足“雙18”要求,在研發(fā)方面投入也很難滿足相關(guān)要求。

    那么那些合資“省產(chǎn)車”性價比真的比奇瑞、上汽、東風(fēng)、一汽、吉利等的自主品牌要高么?恐怕未必。

    中國汽車工業(yè)一大特色就是帶有濃重的地域特色。某品牌汽車在哪里生產(chǎn),也意味著給當(dāng)?shù)貛砀啵牵模性鲩L和就業(yè)機(jī)會。隨著國內(nèi)汽車集團(tuán)下屬的工廠在四面八方落地,在公務(wù)用車采購、出租車等公共用車采購、新能源汽車采購過程中,地方保護(hù)的問題也越來越凸顯。實際上,這一問題屬于沉疴,已經(jīng)存在很多年了。

    記者認(rèn)為,解決汽車采購地方保護(hù)這一問題,需要國家有關(guān)部門嚴(yán)格公務(wù)車、出租車、新能源汽車采購方面的各項規(guī)定,對違規(guī)者果斷亮出紅牌,要確保令行禁止,要用科學(xué)、公開、透明的流程確保采購質(zhì)量和“采購程序正義”。

    一位汽車業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)感慨,不在一個地方建廠,產(chǎn)品是很難被當(dāng)?shù)馗鞣N采購選中的。這種不健康的“行規(guī)”只會為中國汽車產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強設(shè)置更多地方障礙,急需徹底整改。

    媒體報道,中央出臺八項規(guī)定后不久,為貫徹中央精神,河南省煙草公司制定了《河南煙草系統(tǒng)車輛配備使用管理辦法》?!掇k法》要求,領(lǐng)導(dǎo)干部用車按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般公務(wù)用車配備價格18萬元以內(nèi)、排量1.8以下的轎車。然而就在《辦法》出臺4個月后,河南省周口市煙草公司便豪擲600多萬元購進(jìn)了39輛公車。其中,多輛轎車因價格和排量違反“雙18”標(biāo)準(zhǔn),均屬違規(guī)超標(biāo)公車。這從另外一個側(cè)面證明,對于公務(wù)車采購來說,標(biāo)準(zhǔn)制定得更嚴(yán)格只是第一步;把嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)用鐵一般的紀(jì)律落在實處并不打折扣是更重要的一步。地方有關(guān)部門要杜絕睜一只眼閉一只眼,杜絕下不為例,杜絕陽奉陰違,把八項規(guī)定以及國家有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)車的各項采購規(guī)定落到實處。

    北京的長安街上,國賓車隊中搶眼的紅旗轎車以及一些部級領(lǐng)導(dǎo)干部近期換用紅旗轎車的消息讓我們看到了公務(wù)用車改革的一大方向。在這種背景下,地方保護(hù)不能成為添亂的因素,更不能讓那些陽奉陰違的案例輕描淡寫地一笑而過。

 
 
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