天峨縣納岜屯，一排排新房鑲嵌山間，一片片果樹爭妍吐綠，村里歡聲笑語。凌云縣弄懷屯，水泥路鋪到家門口，“幸福泉”涌出自來水，鄉(xiāng)親們喜上眉梢。誰能想到，這些村莊過去不通路、不通電，“掙錢養(yǎng)家苦無門，天干地旱愁死人”，哪家娶個媳婦都是頭疼事。
從鮮為人知的貧困村到新農(nóng)村建設新亮點，從“幫扶點”到“示范點”，記錄了廣西組織部門的扶貧新實踐：選派3000名機關干部到貧困村擔任“第一書記”，覆蓋所有貧困村；整合政府、企業(yè)、社會力量，合力扶貧。把組織優(yōu)勢變扶貧優(yōu)勢，把組織活力變攻堅動力。
貧困村的嬗變
三方合力建新村，“舊貌”變“新顏”
納岜屯平均海拔700多米，是天峨縣最偏遠的村屯，從縣城跋山涉水近3個小時，才能進屯。這里缺水，土地貧瘠，全屯380多人，靠種油桐和外出務工，2011年人均純收入不到2000元，僅是全縣平均水平的四成。
2011年3月，廣西壯族自治區(qū)黨委常委、組織部部長周新建來到納岜，被這里的貧困深深觸動，經(jīng)過調研，他倡議納岜屯整體搬遷。然而，廣西尚有農(nóng)村貧困人口1000多萬人，納岜屯所在的河池市，財力有限、貧困面廣，不可能為納岜“開小灶”。
探索扶貧新路，自治區(qū)黨委組織部牽線搭橋，河池市、天峨縣、龍灘水電開發(fā)有限公司三方共建納岜新村。龍灘公司和地方政府把“援建特困戶房屋”升格為“全面建設新農(nóng)村”，公司、地方分別投入1000多萬元資金，村民按規(guī)劃蓋房，每戶補助3萬元，政府還給補貼建材。
龍灘公司來了，交通部門來了，電力公司也來了……兩年多來，各級黨政部門、社會各界積極援建，納岜屯村民全力參建，通過整體搬遷、集中安置、統(tǒng)一規(guī)劃，建起了一個“納岜新村”。
如今，特困戶王乜塘告別透風漏雨的竹木屋，遷入80平方米的新居：“做夢都想不到，自己一大把年紀還能住上！”與王乜塘一樣幸運的還有80余戶鄉(xiāng)親?！疤乩Т逯猿闪嗣撠毜臉影澹侨焦步ㄐ罗r(nóng)村的結果?！碧於肟h委書記韋桂元深有體會地說。
產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根
金融“牽手”產(chǎn)業(yè)，“輸血”變“造血”
沒有產(chǎn)業(yè)支撐，再好的房子也是“空殼”，再好的村屯也是“空架子”。“要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐?！敝苄陆ㄕf。
“解開貧困的枷鎖，只有一把金鑰匙，就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。幫扶單位把著力點放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，抓住了治貧的要害?！绷柙瓶h委書記黃彩畢說，2012年以來，凌云縣先后獲得自治區(qū)各部門近億元扶持資金，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。
凌云縣弄谷村弄懷屯，如今金銀花、線椒、吊絲竹等經(jīng)濟作物漸成氣候。廣西交通投資集團出資成立凌云縣山鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品有限公司，投資30萬元建成弄谷牛坪屯養(yǎng)雞場，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，在畜牧部門的幫助下，村民們還發(fā)展豚貍等特色養(yǎng)殖。
談及“錢”景，村民梁建和信心滿滿，“一組豚貍一年可產(chǎn)出40只，市場均價每只賣40元，能賺800元?！备鶕?jù)統(tǒng)計，弄谷村農(nóng)民人均收入2012年同比增長33.3%。
缺乏金融，產(chǎn)業(yè)就會“貧血”。國開行廣西分行拔“貧困釘子”使了巧勁，探索開發(fā)式金融扶貧，創(chuàng)新推出了“管理平臺+貸款平臺+擔保平臺+開行駐地專員”的融資模式。截至目前，已向凌云縣累計發(fā)放貸款1.05億元，占凌云近期新增貸款的一半以上。
一筆貸款撬動一個產(chǎn)業(yè)。2012年12月，國開行2500萬元的貸款劃到了凌云縣浪伏茶葉公司的賬上，公司董事長黃大雄說：“有了這場及時雨，就能擴大收購量了?！崩朔九c茶農(nóng)簽訂合同，收購鮮葉保護價高出市場價近一倍，直接受益農(nóng)民5000多人。
“把開發(fā)性金融優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢，為扶貧地區(qū)輸送‘造血干細胞’?！眹_行廣西分行行長白映福說。
領頭羊效應
調配組織資源，“先富”帶“共富”
“到最貧困的村莊去，到扶貧攻堅第一線去?！?012年起，廣西選派3000名機關干部到貧困村擔任“第一書記”，打響“千人‘第一書記’扶貧、萬名指導員駐村、十萬干部幫扶、百萬黨員結對”的新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。
在沙里瑤族鄉(xiāng)沙里村巴哈養(yǎng)殖示范點，飼養(yǎng)員正給肉豬打紅印?！斑@是被訂購的標記?！崩习鍎⑽膶W說，這些天共賣出90多頭豬，純收入6萬多元。去年劉文學成立了養(yǎng)豬合作社，帶動10多戶村民養(yǎng)豬。“我是黨員，就得領著大家一起富！”
凌云縣縣長方立斯介紹，目前全縣已幫扶103名黨員成為經(jīng)濟能人，幫扶31名農(nóng)民成為致富能人，帶動972戶群眾共同致富。
“村子強不強，要靠領頭羊；村民富不富，關鍵看支部。”自治區(qū)扶貧辦主任吳宇雄說，在推進扶貧開發(fā)的過程中，注重突出黨建引領，實施 “雙培雙促”工程——把黨員骨干培養(yǎng)成經(jīng)濟能人，促進農(nóng)村能人隊伍建設；把優(yōu)秀經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員，促進農(nóng)村黨員隊伍建設。抓示范帶黨建，使基層組織變強；抓黨建帶產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結構變優(yōu)，創(chuàng)新推出“政府掛牌、兩委競標、支部承諾、縣委獎勵”的產(chǎn)業(yè)扶貧新機制，發(fā)揮了基層黨建在扶貧攻堅中的引領作用。
天峨縣頂茂村地處桂黔交界處，毗鄰南丹縣九立村、貴州羅甸縣里落村，為加強合作，三縣組成桂黔跨省區(qū)域三村聯(lián)合黨總支部，推行組織共建、產(chǎn)業(yè)共興、共謀發(fā)展。納岜屯向貴州“拜師”，學習魔芋、玉米套種?！奥?lián)合黨支部把‘長指’都攥起來，就是砸碎貧困枷鎖的拳頭！”頂茂村的第一書記劉國平說。
教育扶貧
扶貧先扶智，脫貧有后勁
“腦袋是空的，口袋也會空?！痹诜鲐毠缘膶嵺`中，廣西組織部門堅持“扶貧先扶智，治窮要治根”，積極組織協(xié)調，加大智力扶貧和教育扶貧投入。
在納岜屯，龍灘頂茂希望小學成了“頭號惠民工程”。自治區(qū)黨委組織部和龍灘公司把希望小學納入新農(nóng)村示范點建設，力推教育扶貧。
2012年9月17日，龍灘頂茂希望小學落成，橡膠跑道、多媒體設備、現(xiàn)代化教學樓……這個坐落在深山里的小學，不比城里的學校差。村民王澤廣說，過去在納岜老寨，孩子要走一個多小時山路才能到村小?！艾F(xiàn)在，只要兩分鐘就能到校，中午也能吃上家里的熱飯菜了。”
“不解決教育問題，脫貧就沒有后勁?！笨h長方立斯認為。
一年前，沙里村弄懷屯9歲的那彩玉為了照顧臥病在床的媽媽面臨輟學。在自治區(qū)黨委組織部的幫助下，有關部門“一對一”幫扶像那彩玉一樣的困難家庭孩子，圓了他們的上學夢。
廣西交通投資集團在凌云縣沙里鄉(xiāng)弄谷村開展扶貧工作，注重“文化聯(lián)建”，開展黨員“1+1”結對幫扶活動，援建教學樓、宿舍樓，讓瑤寨師生住得暖心。
重視職業(yè)教育培訓。凌云縣規(guī)定：一個農(nóng)村孩子到縣職業(yè)教育中心就讀，學制3年，學費全免，補助優(yōu)厚。縣里還利用遠程教育網(wǎng)絡、職業(yè)技術學校等資源，加大對農(nóng)村18至50周歲年齡段勞動力實用技術人才的培訓力度，開展就業(yè)技能培訓70期，勞動力轉移就業(yè)培訓4000多人，轉移農(nóng)村富余勞動力3.5萬人次，創(chuàng)收3.3億元。
