新華社北京6月27日電(記者 張曉松、陳菲)審計(jì)署審計(jì)長劉家義27日向全國人大常委會作2012年度審計(jì)報(bào)告時(shí)說,中央部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,但一些部門預(yù)算執(zhí)行仍不到位,預(yù)算的約束力有待增強(qiáng)。
中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題主要有:
——預(yù)算執(zhí)行未完全到位,有的單位還虛列支出、以撥作支。此次審計(jì)涉及的部門預(yù)算有16%未執(zhí)行,形成結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余356.34億元。
——一些單位仍存在違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定等問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門多申領(lǐng)財(cái)政資金1.87億元,為非所屬預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算1.81億元;套取或挪用1.15億元,用于發(fā)放津補(bǔ)貼、修建辦公樓等;自定項(xiàng)目收費(fèi)或攤派3.29億元。
——相關(guān)預(yù)算管理制度與實(shí)際不適應(yīng),難以有效發(fā)揮約束作用。有的支出范圍規(guī)定過于籠統(tǒng),特別是基本支出與項(xiàng)目支出劃分不清,有的支出標(biāo)準(zhǔn)不完善。
——政府采購和招投標(biāo)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。其中:無預(yù)算、超預(yù)算采購7.12億元;未經(jīng)批準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品或超標(biāo)準(zhǔn)采購等5.17億元;未按規(guī)定集中采購或公開招標(biāo)采購7.46億元。
——一些部門在計(jì)劃外召開會議,有的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出會議費(fèi)。審計(jì)的45個(gè)中央部門本級2012年共舉辦會議8698個(gè),實(shí)際支出6.98億元,其中:計(jì)劃外召開會議1129個(gè);在非定點(diǎn)場所召開459個(gè);超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費(fèi)3954.61萬元,轉(zhuǎn)嫁其他單位或擠占其他支出4036.5萬元。
——因公出國(境)計(jì)劃管理不嚴(yán)格,部分團(tuán)組行程及經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定。審計(jì)的45個(gè)中央部門本級2012年因公出國(境)團(tuán)組4609個(gè),實(shí)際支出12.13億元,其中:884個(gè)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃;277個(gè)團(tuán)組存在出訪人數(shù)、天數(shù)、地點(diǎn)超規(guī)定等問題;無預(yù)算、超預(yù)算或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支出國費(fèi)3902.93萬元,轉(zhuǎn)嫁給其他單位出國費(fèi)用550.13萬元。
——42個(gè)部門的決算草案部分內(nèi)容不夠準(zhǔn)確,涉及金額合計(jì)40.74億元。
劉家義說,對審計(jì)指出的問題,相關(guān)部門已整改9.25億元。