記者林火燦從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉:《貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)若干政策的意見》已于日前正式出臺(tái)?!兑庖姟访鞔_提出,要把投資支持等激勵(lì)政策與空間管制等限制、禁止性措施相結(jié)合,明確支持、限制和禁止性政策措施,引導(dǎo)各類主體功能區(qū)把開發(fā)和保護(hù)更好地結(jié)合起來。
國(guó)家發(fā)展改革委提出,將圍繞推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)這一戰(zhàn)略任務(wù),分類調(diào)控、突出重點(diǎn),在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)資源要素按照主體功能區(qū)優(yōu)化配置,為主體功能區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
《意見》提出,要從各類主體功能區(qū)的功能定位和發(fā)展方向出發(fā),把握不同區(qū)域的資源稟賦與發(fā)展特點(diǎn),明確不同的政策方向和重點(diǎn)。對(duì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,要著力引導(dǎo)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變,提升參與全球分工與競(jìng)爭(zhēng)的層次。
對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),要從保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的大局出發(fā),加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,鼓勵(lì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)耕地保護(hù),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),要增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能,把增強(qiáng)提供生態(tài)產(chǎn)品能力作為首要任務(wù),保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,保障國(guó)家生態(tài)安全。
對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域,要加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種、有特殊價(jià)值的自然遺跡和文化遺址等自然文化資源的保護(hù)。